隆回县大水田乡2025年度法治政府建设工作报告

2025年，大水田乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真践行习近平法治思想，全面落实县委、县政府关于法治政府建设的各项决策部署和工作要求，立足山区治理实际，把法治建设与乡村振兴、基层治理、民生服务深度融合，扎实推进法治政府建设，为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关情况报告如下：                                          

一、主要工作开展情况及成效                 

（一）强化统筹引领，夯实法治责任    

始终坚持以党建引领法治建设纵深推进，乡党委、政府坚持高位统筹、靠前部署，切实扛起法治建设主体责任，党政主要负责同志认真履行牵头抓总职责，通过专题研判、系统部署，将法治建设融入全乡中心工作一体推进。聚焦提升基层干部依法履职水平，常态化开展法治能力提升行动，全年组织法治集中学习、执法业务实训共计21次，实现乡、村两级干部学习教育全覆盖，有效强化干部法治思维，提升依法治理与服务群众的专业能力。着力构建权责清晰的工作推进机制，细化年度法治建设任务清单，将各项工作明确到具体岗位、落实到具体责任人，设定推进节点、强化过程督导，以闭环管理确保法治建设各项任务落地见效。

（二）严把决策关口，提高依法治理能力

始终坚守依法决策底线，严格执行重大行政决策法定程序，聚焦项目实施、征地补偿、民生服务等关键领域，严格履行法律顾问专业把关、风险全面研判、合法性严格审核、班子集体研究议定等全流程环节，确保各项决策均符合法治要求、严谨务实。强化规范性文件全过程管理，按期完成年度文件清理工作，累计梳理存量文件27件、修订完善2件，确保各类文件合法有效。主动接受人大依法监督、社会各界广泛监督，高质高效办理人大代表建议与相关意见，实现所有事项闭环推进、及时回应落实。严格落实政务公开要求，依托县政府门户网站、村务公开栏、乡村微信群等渠道，主动公开政务信息6条，内容涵盖项目建设、惠民政策、执法结果、资金使用等方面，切实保障群众知情权、参与权和监督权，持续提升政府工作透明度与公信力。

（三）优化执法管理，维护法治公信

紧扣乡政府法定履职清单，持续深化基层综合行政执法规范化、标准化建设，进一步明晰界定执法权限与职责边界，配齐配强执法硬件装备与基础保障，严格落实施行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核 “三项制度”，以制度刚性筑牢行政执法工作根基。强化执法队伍资格准入管理与专业能力提升培训，积极推行柔性执法、说理式执法等文明执法模式，推动执法方式刚柔并济、法理相融，全面锤炼执法队伍严格规范、公正文明执法的综合素养。紧盯安全生产、生态环保、食品安全、违法占地、道路交通等群众关切的重点领域，持续开展常态化专项执法整治行动，依法从严查处各类违法违规行为，全力守护人民群众生命财产安全，切实维护社会公共利益与基层法治秩序

（四）多元化解矛盾，夯实基层法治根基

构建矛盾纠纷多元调处体系，不断深化人民调解、行政调解、司法调解联动融合机制，配齐建强乡、村两级调解组织及调解员队伍，压紧压实联村领导、驻村干部工作责任，推动干部第一时间下沉村级一线处置信访事项、调处矛盾纠纷，推动各类矛盾纠纷抓早抓小、源头预防、就地化解。紧盯宅基地建设、邻里相处、婚姻家事、劳务纠纷、道路交通等基层多发易发矛盾领域，常态化开展矛盾排查与调处化解工作，全年累计排查成功调处矛盾纠纷119件，化解成功率达95.2％。积极引导群众通过法治渠道理性表达诉求，规范优化信访事项受理、办理、反馈闭环工作流程，联村领导、驻村干部推动信访事项依法依规妥善处置，全力保障全乡社会大局安定有序和谐稳定。

（五）深耕普法工作，厚植基层法治氛围

全面推动 “八五” 普法规划走深走实，细化分解全乡法治宣教各项任务，压紧压实普法主体责任，紧扣宪法、民法典、安全生产、禁毒反诈、未成年人保护等关键内容，开展各类法治宣教活动15 场次。打破基层普法部门壁垒、整合法治宣传资源，以乡党委政府为牵头统筹主体，推动派出所、司法所深度协同配合，构建多方联动、权责明晰、高效协同的普法工作机制，充分发挥派出所执法实践优势与司法所专业法律服务优势，实现普法资源共享、普法内容互补、普法行动同步，切实提升普法内容的精准性、普法讲解的专业性、普法开展的实效性，全面强化全乡普法活动的专业水准和落地效果。借助宣传栏、村级微信群、乡村广播、上门宣讲、法治课堂、以案释法等亲民化形式，推动法治理念融入基层各领域，累计发放法治宣传资料1600余份，为群众答疑解惑、提供法律服务60余人次。通过全域覆盖、形式多样的法治宣传引导，群众依法维权、依规办事的意识持续增强，全乡逐步形成尊法学法守法用法的良好法治生态。

二、存在的主要问题                                                 

一是法治宣传创新力度明显不足，普法形式偏于传统固化，缺乏新颖性、吸引力和实效性，未能打造贴合基层的灵活宣传模式，普法工作的创新性与精准度亟待加强。二是干部法治教育培训力度薄弱，常态化学法机制不够健全，尤其是村级层面重视程度不够、责任落实不到位，部分村干部法治意识淡薄，主动学法、自觉用法的积极性不高，学用脱节问题较为突出。三是干部依法行政与执法能力素质存在欠缺，部分干部法治素养不高，运用法治思维履职、规范开展执法、化解基层矛盾的能力不足，依法行政和基层执法的专业化、规范化水平仍需持续提升。四是基层人民调解队伍建设相对薄弱，专职调解员配备不足，业务能力和法律专业知识储备不够，面对疑难复杂矛盾纠纷时调处能力有限，难以满足新时代基层矛盾多元化解的现实需要。

三、下一步计划                                      

下一步，乡政府将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央及省、市、县委关于法治政府建设的各项决策部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，针对当前存在的薄弱环节和突出短板，进一步压实工作责任、细化推进举措、健全长效机制，持续补短板、强弱项、提质效，全力推动2026年全乡法治政府建设各项工作走深走实、取得更大实效。

一是筑牢思想根基，凝聚法治建设内生动力。坚持以习近平法治思想为引领，持续深化学习领悟、推动贯彻落实，引导全乡干部切实增强法治观念，自觉将法治理念内化于心、外化于行。紧扣基层工作实际，着力提升干部依法决策、依法行政、依法化解矛盾的综合能力，不断提高依法履职水平。坚决破除重发展、轻法治的惯性思维，把法治精神贯穿于工作谋划、推进落实、监督管理全过程，完善长效推进机制，以严实举措推动法治政府建设各项任务落地生根、常态长效。

二是规范履职行权，提升依法行政质效。切实发挥司法所法治业务指导作用，稳步推进乡法律顾问聘任工作，健全配套工作机制，推动司法所与法律顾问深度参与乡级重大事项研判、规范性文件制定审查、涉法事务办理及行政执法全过程，从严抓好规范性文件合法性审核、备案管理与动态清理，确保各类政策文件合法合规、务实管用，为基层依法决策、依法行政提供坚实法治保障，从源头防范法律风险。进一步规范行政执法全流程，严格落实行政执法三项制度，不断提升执法规范化水平，坚守严格规范、公正文明执法准则。始终恪守法治原则，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决防止违规执法、越权执法等行为发生。完善行政强制相关工作规范，统一执行标准，明晰操作流程，强化执法各环节监督约束，压紧压实执法责任，以制度闭环和严格监管推动行政执法工作高标准落实、高质量推进。

三是深化法治教育普法，厚植全民法治根基。坚持把法治宣传教育作为法治政府建设的重要基础性工作，推动法治教育融入日常、贯穿始终。全乡干部职工尤其是领导干部主动扛起示范引领责任，带头尊法崇法、学法用法、守法护法，将法治学习纳入常态化学习计划，带头开展法治宣讲、解读法律法规，充分发挥“关键少数”的引领带动作用，推动形成上下联动、全员参与的法治学习氛围。创新普法方式方法、拓宽普法覆盖范围，摒弃传统单一的宣传模式，结合基层群众生产生活实际，针对老年人、青少年、企业经营者等不同群体的法治需求，开展精准化、多样化法治宣传教育活动，通过法治文艺汇演、以案释法宣讲、法治知识竞赛、村级法治文化阵地展示等群众喜闻乐见的形式，推动法律知识走进千家万户、浸润人心。同时，持续加强法治宣传阵地建设，完善村级法治宣传栏、法治文化墙等设施，依托村级微信群、乡村大喇叭等载体，常态化推送法律知识、典型案例，让群众在潜移默化中增强法治意识，自觉养成依法办事、依法维权的良好习惯。健全基层人民调解员常态化培训机制，将法治培训与实务操作相结合，定期邀请法官、律师等专业人士，围绕基层高频矛盾纠纷、相关法律法规、调解技巧等内容，结合真实案例开展专题授课和实操指导，不断提升基层调解员的法律专业素养、矛盾调处能力和应急处置水平，打造一支懂法律、懂基层、善调解的专业队伍，为化解基层矛盾、维护社会和谐、厚植全民法治根基提供坚实支撑。

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