中共隆回县委组织部

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年9月6日至11月10日，市委提级巡察组对隆回县委组织部进行了提级巡察。12月21日，市委提级巡察组向隆回县委组织部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

隆回县委组织部坚持把巡视巡察反馈问题整改作为最紧迫最重要的政治任务，高度重视，迅速部署，有力有序推动巡察整改工作落实落细。成立了隆回县委组织部巡察反馈问题整改工作领导小组，形成了量化到岗、明确到人、具体到事的责任链条。对照巡察反馈意见，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门（组室）和整改时限。责任领导和责任部门（组室）各负其责、主动担责、协同配合，共同推动反馈问题不折不扣、逐条逐项整改到位。组织部长示范带头，其他部务会成员紧跟快上，逢会必讲、调研必看、下乡必查巡察整改工作，及时分析研判、推动解决重点难点问题，防止问题整改“搞变通”“走过场”。坚持举一反三、标本兼治，把问题整改与建章立制结合起来，努力实现整改一个问题、解决一类问题、完善一套制度。

县委常委、组织部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期听取巡察整改工作汇报，及时掌握整改落实情况，分析研判重点难点问题，深入三阁司镇、西洋江镇、虎形山等乡镇实地督导、检查、调度整改工作，并先后7次带队向上级有关部门汇报巡察反馈问题整改落实情况，修改完善整改方案和整改台账，确保整改工作高质高效推进。

截至2024年8月31日，市委提级巡察反馈的23个具体问题，已完成整改16个，阶段性完成整改7个；巡察交办的立行立改4件，已全部办结。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署、省委市委要求情况

1.落实重大决策部署不够有力。

（1）学习贯彻全国组织工作会议精神不够深入。

整改结果：完成

整改情况：全面提高思想认识，组织召开全国全省组织工作会议及全省组织部长研讨班会议精神研讨暨2023年度组织工作讲评会议，认真落实理论学习中心组、“第一议题”制度，结合“书香组工”“组工讲堂”，举办组工干部能力素质提升培训班，开展组工业务知识测试，不断提高组工干部业务素质和履职能力。制定2024年全县组织工作要点及责任分解清单，明确年度工作要点、具体任务、具体措施、责任组室（中心）、完成时限，压紧压实责任，各项工作有序推进。

（2）落实乡村振兴“尽锐出战”要求有差距。部分工作队长存在责任心不强、执行力偏弱情况。

整改结果：完成

整改情况：严格实行前置审批备案，新调整人员必须通过岗前考试方可驻村，源头把关队员能力素养。组织开展全覆盖轮训，坚持每月下发工作提示，督促乡镇街道每季度开展培训考试，提升工作队履职能力。修订《隆回县驻村帮扶工作管理办法》，明确考核奖惩；县乡两级采取线上线下相结合方式开展日常督导，定期下发通报，通报结果计入工作队考核，全面提升工作队责任心和执行力。

2.班子建设整体谋划不足。

（3）年轻干部配备不到位。

整改结果：完成

整改情况：举办全县组工干部能力素质提升培训班和新任科级领导干部廉政教育培训班。综合政治建设考察和领导干部年度考核，发现并掌握优秀年轻干部，实行台账管理。已按照要求适时增配县直党政工作部门年轻干部。

（4）党外干部培养不够。

整改结果：完成

整改情况：制定出台《隆回县党外代表人士源头选苗培养办法》，建立党外后备干部人才资源库。开展“双走访”和党外知识分子联谊会换届，发展吸收年轻党外知识分子。对标上级要求，适时选用党外干部。

（5）县直单位领导班子年龄老化。

整改结果：阶段性完成

整改情况：综合政治建设考察和领导干部年度考核，发现并掌握优秀年轻干部，实行台账管理。适时优化结构，目前，县直机关35岁左右及以下的科级领导干部已达32名，县直单位领导班子平均年龄有所降低。进一步落实《隆回县关于进一步加强年轻干部队伍建设的工作机制》及其实施细则，做好县直单位领导班子储备。

3.政治建设考察不够深入。

（6）考察报告质量不高。

整改结果：完成

整改情况：根据人员异动情况和工作需要，将县直单位中政治素质高、业务能力强的干部纳入干部考察人才库。新一轮政治建设考察开展前，组织全体工作人员进行业务培训，对政治建设考察工作的方式方法、流程步骤、报告撰写等提出明确要求。新一轮政治建设考察报告中均包含党性修养、政治能力、廉洁自律等方面评价。

（7）成果运用不充分。

整改结果：阶段性完成

整改情况：组建专班进行有针对性的调查核实，对有关同志进行提醒谈话。选人用人专项检查以来，在政治建设考察、年度考核中发现的部分优秀干部得到提拔或进一步使用，在政治建设考察、年度考核中发现的履职尽责有差距的个别干部被免职。

（二）履行组织部门核心职能有弱项

4.党建引领作用发挥不够。

（8）村级班子建设问题较多。

整改结果：完成

整改情况：认真开展村级班子届中调研分析和村（社区）干部违纪违法有关情况分析工作。及时补选空缺村（社区）干部。拓宽选人视野，将优秀人才纳入村级后备干部库，充实后备力量。落实“导师帮带制”，加大培训力度。落实基本待遇，拓宽晋升渠道，激发工作热情。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题，切实为村（社区）干部减负赋能。全面加强监督约束，促进作风转变和作用发挥，全县村（社区）干部违纪情况同比明显下降。

（9）发展党员程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是核实处置。对不按程序发展党员的相关责任人进行了处置。二是定期进行业务培训，并进行了测试，发展党员相关工作纳入测试范围。三是严把入口关。印发《2024年全县发展党员指导性计划》，落实全县新发展农村党员35岁以下的不低于50%的要求。组织县公、检、法、司等部门，对发展对象进行联合审查，严防“带病入党”。对拟发展的村干部近亲属实行县委组织部预审备案，防止“徇私舞弊”。

（10）流动党员管理不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是摸清了流动党员底数。各乡镇街道全面摸清流动党员情况，并录入全国党员系统流动党员子系统。二是下发《关于进一步加强全县流动党员教育管理工作的通知》，对全县各党（工）委流动党员实行动态跟踪管理，强化流动党员管理加强教育管理，及时调度工作情况。三是加强对流动党员的警示教育，流动党员管理不到位的支部在组织生活会等会议中进行深刻剖析。

5.人才建设成效不明显。

（11）引才力度不大。

整改结果：完成

整改情况：进一步完善人才政策、优化引才方案、拓展引才途径、加大引才宣传，修订完善《魏源人才行动计划》，制定出台《隆回县“魏源英才”评选办法（试行）》，2024年，我县人才引进报名人数较去年增长86%，引进率达到54.3%，较2023年引进率39.4%提高14.9个百分点。

（12）落实人才政策有差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：全盘整合资金，县财政全面统筹整合全县各级各部门分散投入、多头支出的各类人才项目资金，统一预算，统一支出；全面兑现政策，全面摸底各类人才奖励激励资助政策，推动政策落实落地；强化人才激励，筹备开展“魏源英才”评选表彰活动；加强资金监管，县财政将人才发展专项资金纳入资金使用绩效评价范围，对资金使用情况进行公示，接受社会监督。

6.职级晋升统筹谋划不够。

（13）对县直机关干部因职数限制不能晋升的问题，破解办法不多，主动作为不够。

整改结果：阶段性完成

整改情况：经核实，接受专项检查时，部分机构因暂无符合条件的人选而没有晋升一、二级主任科员。经摸底排查，建立全县职务、职级、符合晋升人员三大台账。2024年1月以来，统筹把握职级职数，为287名同志晋升了职级，其中县直机关晋升179名，占比62.37%。

7.编制控制不够有力。

（14）13个县直单位行政超编77个。

整改结果：阶段性完成

整改情况：制定并落实县直行政编制消超工作方案，完成消超单位6个，消超37名。

（15）事业单位超编严重，共有125个事业单位（含二级机构）超编。

整改结果：阶段性完成

整改情况：制定并落实全县事业编制消超工作方案，完成消超单位10个。

（三）落实全面从严治党要求不够严格

8.模范机关建设有差距。

（16）个别班子成员自身要求不严。

整改结果：完成

整改情况：加强政策学习，深化以案促改。结合民主生活会、组织生活会，深入开展谈心谈话，推动干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。完善制度机制，切实做到用制度管人管事。加强廉政教育，召开专项整治工作会议，观看廉政教育片，通报典型案例。驻部纪检监察组与各组室（中心）负责人深入开展廉政谈话，提醒督促时刻绷紧廉洁这根弦，守好红线底线。

（17）严格遵规守纪不够。部机关存在无公函接待情形；党费使用管理不规范，主动接受监督不够。

整改结果：完成

整改情况：深入学习公务接待有关规定，严格控制接待范围，执行接待标准，规范接待流程。党费支出管理全面规范，党费使用审批更加严格。部机关严格落实公务接待和财务管理制度，坚持一月一报账、一月一会审，从源头把关，用制度管事，确保公务接待、财务管理等方面严格遵规守纪。

（18）党内政治生活质量需提高。

整改结果：完成

整改情况：深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于党的建设的重要思想，持续强化理论武装。召开部机关党员领导干部专题民主生活会和党支部组织生活会，严肃认真开展了批评与自我批评。切实抓好阵地建设。对原老干楼三楼会议室相关设施进行提质，按照党支部“五化”建设要求配齐了党建活动室相关设施。

9.对年轻干部教育管理不严。

（19）某乡镇原班子成员，2021年换届提拔后，因生活作风问题被免职；某乡镇党委委员提拔后工作责任心不强，群众口碑较差。

整改结果：完成

整改情况：将该名乡镇班子成员免职调整至其他乡镇，由现乡镇党委书记对其进行帮扶和教育管理。对该名党委委员予以岗位调整，同时由县级领导加强帮带指导。组织开展廉政风险隐患排查，将年轻干部理想信念宗旨教育和党性教育纳入中青班、年轻干部战略培训班学习内容。定期更新《隆回县优秀年轻干部结对帮带名册》，结对帮带领导定期与年轻干部开展谈心谈话，了解思想动态。

10.驻部纪检监察组监督力度不够。

（20）对关键岗位廉政风险防范措施不实，与组工干部谈心谈话不深入。部务会研究“三重一大”事项，驻部纪检监察组组长发表意见不充分。

整改结果：完成

整改情况：全面排查廉政风险，梳理各组室（中心）廉政风险点14个，制定防控措施36条；深入开展谈心谈话，建立县委组织部干部廉政档案49人；“三重一大”提前报备，及时督促各组室（中心）会前将“三重一大”事项决策议题有关资料报驻部纪检监察组提前分析研判。

11.上一轮省委巡视反馈问题整改未见底。

（21）干部交流不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：已调整在同一职位担任领导职务10年以上的同志6名。建立在同一岗位任职年限较长的科级领导干部台账，并定期更新。在领导干部调整时，优先考虑需要交流的干部。

（四）落实巡视巡察工作任务有短板

12.“一肩挑两职”职责有差距。

（22）十三届县委共开展了四轮巡察，组织部听取汇报时提出指导性意见不够，对巡察“政治画像”运用不够重视。

整改结果：完成

整改情况：深入学习领导小组成员“一肩挑两职”相关规定，进一步压实责任。按时参加每轮巡察工作领导小组的汇报会，精准提出有针对性和指导性意见。充分运用巡察“政治画像”成果，结合政治建设考察，及时掌握被巡察党组织领导干部队伍状况，作为领导干部“能上能下”的参考依据。

13.巡察整改日常监督责任履行不到位。

（23）近两年部务会未专题听取巡察整改日常监督情况汇报。县委组织部没有派人列席指导巡察整改专题民主生活会，

整改结果：完成

整改情况：建立部务会定期听取巡察整改日常监督情况汇报机制，督促被巡察单位及时抓好新时代党的组织路线方面问题整改落实。出台《关于2024年巡视巡察整改专题民主生活会指导的工作提示》，成立巡视巡察整改专题民主生活会督导组，确保及时派人参加指导被巡察单位的巡察整改专题民主生活会。

三、下一步整改工作安排

1.强化政治引领，持续巩固整改成效。将从集中整改阶段转入日常整改阶段，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对已经完成和取得阶段性成果的整改事项，适时开展“回头看”，认真评估整改成效，抓好巩固提升，真正从源头上、根本上防止类似问题再次发生。

2.坚持标本兼治，着力构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时总结经验教训，深刻剖析问题根源，着力补短板、强弱项、促提升。以本次提级巡察整改为契机，进一步修订和完善历年已出台的各项制度，努力形成凭制度管人、按制度办事的良好格局。

3.做好结合文章，促进工作提质增效。坚持统筹兼顾、系统施治，把开展巡察整改工作同深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神结合起来，同贯彻落实党中央、省委、市委和县委各项决策部署结合起来，同推动中心工作结合起来，找准切入点、把握关键点、抓住结合点，不断拓展思路、创新举措、改进作风，把巡察整改激发的正能量，转化为推动我县组织工作高质量发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0739-8232339；地址：隆回县委大院15栋；电子邮箱：lhzzbbgs339@126.com。

                             中共隆回县委组织部

                              2024年8月31日