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为规范财政资金管理,强化部门责任意识,切实提高财政资金使用效益,根据《隆回县财政局关于开展2023年度部门整体支出绩效自评和县级专项资金支出部门评价工作的通知》(隆财绩〔2024〕4号)和《湖南省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》(湘财税〔2024〕10号)的要求,我局对2023年森林植被恢复费523万元进行了绩效自评,自评结果“优”,现就绩效自评情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目基本情况
2023年县财政下达我局森林植被恢复费523万元,主要用于植树造林和恢复森林植被,包括调查规划设计、整地、造林、抚育、封山育林、林火阻隔系统及森林消防蓄水池建设、病虫害防治、林木种苗、古树保护、林区道路、乡村绿化、林长制工作等森林资源管护林业发展支出。
(二)项目效益情况
紧紧围绕“生态秀县”战略,结合林长制工作,全力推进生态文明建设。一是加大造林绿化力度,让隆回更绿。实施年度义务植树,做到宜绿即绿、能绿就绿,让隆回的山更绿、水更清、天更蓝;二是打造“美丽乡村”,全面清理县域内枯死松木,让宜居环境更美。三是改善国有林场森林资源管理,提高森林资源管理应急能力;四是实行林长制,实现林长治;五是着力森林资源管理和林火阻隔系统及森林消防蓄水池建设,确保森林资源安全。
二、项目资金使用及管理情况
森林植被恢复费投向结构合理,资金拨付及时,专项资金财务管理制度完善,核算及时,项目安排、计划下达、组织实施、监督管理、检查验收等各个阶段的组织实施规范。
(一)项目资金到位、投入情况
2023年,我局森林植被恢复费523万元,资金到位率100%,全部用于我县林业事业发展支出。具体来源如下(单位:万元):
表1:
年 度 |
资金指标号 |
资 金 |
备注 |
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合 计 |
植被恢复费 随收列支 |
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合计 |
523 129.6 |
523 129.6 |
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2023 |
隆财建单〔2023〕27号 |
523 |
523 |
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(二)项目资金管理及使用情况
1、项目安排
2023年隆回县财政局、隆回县林业局联合行文安排植被恢复费项目资金523万元,具体安排如下(单位:万元):
表2:
行文时间 |
计划文号 |
资金 |
支持内容 |
备 注 |
合 计 |
523 |
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2023年12月14日 |
隆林规〔2023〕10号 |
100 |
2023年度林长制工作专项经费(25个乡镇(街道)及5个国有林场森林资源管护等专项支出) |
《隆回县人民政府常务会议纪要》(第7次 2022年5月10日)“第六点研究林业工作”会议议定 |
2023年12月14日 |
隆林规〔2023〕11号 |
423 |
2023年春季造林苗木92.32万元,县域枯死松木清理70万元,望云山国有林场森林资源管护150万元,义务植被基地建设20.68万元,林火阻隔系统及森林消防蓄水池建设90万元 |
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2、资金使用及结存情况
植被恢复费项目支出在“2130299(其他林业和草原支出)-植被恢复费”中核算,2023年我局植被恢复费安排523万元,已累计使用523万元,预算执行率100%。
(三)项目资金管理情况
1、专项资金管理方面。建立了专项资金使用管理责任制,在专项资金的使用上,坚持专账核算、专款专用的原则,严禁截留、挪用和不合理支出,做到专项资金使用严格按照规定的支持内容,达到专项资金预期的效益目标。
2、资金结算方面。我局加强了对资金的管理,全面履行报账审批制度,确保资金使用高效安全。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
2023年,我局安排植被恢复项目资金523万元,项目组织严格按文件下达的建设内容、规模和标准实施。
(二)项目管理情况
我局森林植被恢复费项目安排经局班子会议集体研究决定商县财政局同意,规划财务股负责森林植被恢复费资金计划下达,相关业务股室负责项目设计规划、核查验收、监督落实等管理工作,坚持“突出重点,规范使用,严格监管,注重实效”的原则,充分发挥森林植被恢复费专项资金效益,促进林业事业发展。
四、项目绩效情况
2023年,我局全面落实省委、省政府和国家林业局、省林业局及县委、县政府的工作部署,森林植被恢复费使用坚持以改善生态环境为目标,积极推进林业生态体系建设,造林绿化质量显著提高,森林资源得到了巩固和发展,各项工作任务全面完成,群众满意度高,实现了预期的绩效目标。
(一)项目实施的经济效益与社会效益
一是全县林长制工作卓有成效,“一长四员”实现“实施林长制,实现林长治”;二是全面清理县域内枯死松木,让宜居环境更美,带动项目区周边群众劳务增收;三是改善国有林场森林资源管理,提高森林资源管理应急能力;四是加大造林绿化力度,让隆回更绿。实施年度义务植树,做到宜绿即绿、能绿就绿,让隆回的山更绿、水更清、天更蓝;五是着力森林资源管理和林火阻隔系统及森林消防蓄水池建设,确保森林资源安全。
(二)项目实施的效率性与有效性
2023年春季造林苗木、县域枯死松木清理、义务植被基地建设、林长制及林火阻隔系统及森林消防蓄水池建设等项目实施按时完成并竣工结算,质量优良;项目实施群众满意度高,发挥了项目资金应有的效益,实现了预期的绩效目标。
(三)项目实施的生态效益与可持续影响
一是造林绿化项目的实施使自然环境逐步美化,对人居环境的改善和群众生活幸福指数的提高效果非常明显;二是森林防火基础设施(防火林道路、防火器械等)建设提高了森林防火硬件设施水平和应急处置能力;三是国有林场森林资源得到有效保护,水土流失得到有效控制;四是森林覆盖率逐年提高,空气质量得到改善,生态环境明显好转。
隆回县林业局
2024年5月30日
附件6 县级专项资金绩效自评表
( 一审: 邓高军 二审: 肖琳 三审: 孙建群)