一、文件制定的基本情况和必要性

2022年1月11日，省政府办公厅印发《关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》，明确提出实施优质企业梯度培育行动和市场主体倍增工程，到2025年末全省市场主体达到800万户，全市市场主体达到56.35万户，全县市场主体达到9.91万户。为保障各项目标任务落实落地，需明确相关牵头单位和责任部门，建立促进市场主体高质量发展统筹协调机制和统计分析报告制度，确保日常监测、统计分析和工作调度。

二、文件的起草过程

作为牵头单位，我局根据省、市文件精神和有关要求，起草了《隆回县实施市场主体高质量发展倍增工程行动方案（2022-2025年）》初稿，经局党组班子会议审核后，报县政府分管领导审核，同时召开各指标相关单位学习、研究、讨论，形成任务清单，先后经过3次修正，3月16日提交县政府常务会议，并在第7次县政府常务会上审定通过。

三、文件起草的依据

    该文件的起草是以《湖南省人民政府关于优化营商环境促进市场主体高质量发展的意见》（湘政发[2022]2号）和《邵阳市人民政府关于印发<邵阳市优化营商环境促进市场主体高质量发展实施方案（2022-2025年）》的通知（邵市政发[2022]3号）文件及各牵头指标单位分析上报数据等为依据。

四、文件的主要内容

该文件明确了市场主体总量、结构、质量、生态等四个方面发展目标，从精准实施宏观政策、深化商事制度改革、优质企业梯度培育、加强“三个高地”建设、强化事中事后监管等五个维度，提出了财税支持、助企纾困、收费治理、降低成本等促进市场主体高质量发展的举措，加快实现“个转企、小升规、规改股、股上市”，着力推动市场主体总量显著增长、质量稳步提升。

隆回县市场监督管理局

2022年3月20日