根据县委统一部署，2024年9月10日至11月26日，县委第六巡察组对县医疗卫生领域开展了专项巡察。2025年1月23日，县委第六巡察组向卫生健康局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况进行公布。

一、组织整改责任落实情况

中心党总支深刻认识到巡察整改是检验衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治标尺，是落实全面从严治党主体责任的核心任务。我们以高度的政治自觉，扎实做好巡察“后半篇文章”。针对反馈意见，党总支周密部署，层层召开专题会议，深学细悟、全面贯彻，坚持问题导向，精准制定整改方案，重点从以下五个方面发力，确保整改动真格、见实效。

一是提高政治站位，铸牢整改思想根基。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于卫生健康、巡视工作的重要论述和中央八项规定精神及其实施细节贯穿整改全过程。中心党总支通过班子会、中层骨干会、中心组学习等多种形式，统一思想，凝聚共识，将巡察整改要求内化为全体干部职工的政治自觉和行动自觉。

二是压紧压实责任，强化组织保障。成立由党总支书记任组长，中心主任任副组长的巡察整改工作领导小组及监督小组，明确责任分工。整改期间召开班子专题会议5次，逐一研究反馈问题、意见和建议，逐项制定落实举措，确保整改工作有力有序推进。

三是细化任务分工，精准靶向施策。中心领导坚决扛起责任，牵头认领重点任务，亲自部署、协调、督办。将巡察反馈的问题，制定整改措施，建立“三清单”（问题、任务、责任），明确责任领导、单位和时限，做到定人定岗定责，确保事事有人抓、件件有落实。强化过程监督，定期检查进度，及时解决难题，保障整改落地生根。同时，严格对照中央八项规定精神及其实施细节，对整改措施进行全面审查，确保各项整改工作符合规定要求，坚决防止整改过程中出现违规行为。

四是注重标本兼治，构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合。对即知即改问题立行立改；对深层次问题，深挖根源，制定长效措施。聚焦制度建设，修订完善党的建设、项目建设、财务管理等28项制度文件，严格执行中央八项规定精神及其实施细节，堵塞管理漏洞，严防问题反弹，推动整改常态化长效化。

五是坚持问题导向，以整改促发展。聚焦巡察反馈问题，逐条整改销号，确保清仓见底。将整改与日常业务深度融合，以整改提升服务效能。深刻领会习近平总书记关于“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”和“以基层为重点”的重要指示精神，结合隆回县情，着力提升妇幼保健服务能力，落实《“健康中国2030”规划纲要》及妇幼健康目标任务，推动出生缺陷防治、儿童早期发展、妇女“两癌”筛查等重点工作提质增效，以妇幼健康工作的高质量发展，为隆回县高质量发展筑牢健康基石。

二、巡察反馈问题整改进展情况

1.关于“三重一大”事项执行没有严格规范化的问题。

（1）个别议题，部分班子成员没有表态。

整改结果：已完成。

整改情况：一是于2025年2月5日组织领导班子认真学习了《“三重一大”决策制度》等文件精神，提高对贯彻落实“三重一大”决策制度重要性的认识，强化责任意识。二是修订了《中共隆回县妇幼保健计划生育服务中心总支部委员会会议、议事制度》、《隆回县妇幼保健计划生育服务中心决策机制》，进一步明确、细化集体决策的事项范围、规范决策方式和决策程序。三是强化监督机制，每次涉及“三重一大”的事项，都遵循事前请示，事中、事后接受上级党委纪检监察部门监督和指导。

2.关于领导班子分工不合理的问题。

（2）县妇计中心领导班子分工不合理的问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是于2024年11月14日组织领导班子学习了《关于严禁超职数配备干部的通知》文件精神。二是坚持立行立改，2024年11月19日，召开的中心领导班子会议，调整了班子分工，并报送县卫健局党委审批，由局党委统一报县委组织部备案。

3.关于“投诉案件有逐年升高趋势”的问题。

（3）2021年至2024年上半年，县妇计中心投诉及医疗纠纷，有逐年升高趋势。

整改进展：已完成。

整改情况：一是立即启动医德医风专项整顿。 从严处理典型问题，下发处理通报，对相关责任人员予以严厉处罚，形成有力震慑。二是将服务改善列为重点攻坚。严格落实首诊负责制，推行“耐心倾听、礼貌回应、充分尊重”的服务规范，着力提升医患交流效能。三是借新院搬迁契机优化就医环境。 搬迁后基础设施显著改善，营造整洁、舒适、安静环境。科学规划科室布局，完善清晰引导标识系统，切实方便患者就诊。四是健全反馈渠道精准收集意见。主动构建“意见箱+满意度调查”双轨机制，常态化收集患者诉求与建议。五是强化质控闭环管理。整改期内召开医疗质量与安全管理会议4次，结合月度质控督导与行政查房，严控安全风险。六是狠抓技术能力提升。严格执行护理人员年度理论与操作考核，刚性推动业务学习，保障技术先进规范。七是强化制度刚性约束与教育。修订完善《隆回县妇计中心作风建设、行政效能责任追究制度》及《投诉管理办法》，通过制度宣贯与案例警示，提升全体工作人员的服务意识。

4.关于“托幼机构体检不到位，卫生保健宣教不重视”问题。

（4）托幼机构体检未实现全覆盖。

整改进展：已完成。

整改情况：一是全面开展县域内托幼机构儿童体检。2025年3月我中心制定了《隆回县妇幼保健计划生育服务中心托幼机构健康体检实施方案》，采取托幼机构自愿报名，我中心工作人员主动入园体检的形式，开展托幼机构健康体检。二是强化托幼机构体检质量管理，提高了服务质量。我中心工作人员严格按实施方案，统一体检标准和流程，确保体检结果准确可靠。并建立健康档案，跟踪儿童健康状况，100%反馈至家长及园方；开通妇计中心绿色转诊通道，及时干预处理。三是加强托幼机构卫生评价，提升了托幼保健水平。

（5）健康关口前移不够，卫生保健宣教效果不明显。

整改进展：已完成。

整改情况：一是走进校园健康宣教，2025年我中心3-5月份，组织工作人员，进入幼儿园，面对老师、家长及儿童进行儿童健康知识讲座。二是院内开展关爱儿童健康主题活动。通过主题活动，关爱儿童成长，指导健康育儿，守护儿童健康。三是加强线上宣传，线上发布了儿童健康体检等多篇健康科普宣教。四是我中心儿保科将口腔检查及视力筛查纳入常规体检项目，发现问题及时干预治疗。

5.关于“违反中央八项规定精神”的问题。

（6）违规发放职工子女考取大学奖励等问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对财务管理相关人员进行批评教育，督促财务工作人员学习财经制度法规。二是由财务科进行核实并落实退缴工作，班子成员带头退缴，现反馈清单中违规发放奖金已全部退缴到位。三是坚持问题导向，举一反三，深入开展自查及整改。四是建章立制，修订了《隆回县妇幼保健计划生育服务中心费用审批制度》，规定津补贴发放的项目、范围、标准等，符合有关政策规定。五是进行深入的反省，对中心财务管理相关制度、流程进行了全面梳理，并严格落实制度要求。

（7）公务接待不规范问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织财务科、办公室、纪检全面清查公务接待费用报销单据。二是制度靶向修订，扎紧笼子。对标《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》，系统修订本单位公务接待管理办法，并组织中心领导班子深入学习，严格执行有关管理规定和开支标准。三是严格执行接待公函制度。公务活动确需接待的，由派出单位应发出公函，告知内容、行程、人数和人员身份，不得虚列。四是多维度监督，常态震慑。加强内部审计工作机制，定期审计公务接待费用，即查即改问题。五是零容忍问责，强化警示。明确违规接待直接责任与领导责任，依规处理，根据情节轻重，给予责任人批评教育、诫勉谈话等处理，整改期内我中心无违规接待。

6.关于“财务制度执行不严”问题。

（8）采购程序不规范，个别采购没有进入电子卖场等。

整改结果：已完成。

整改情况：一是全面清查，理清问题。我中心立即组成联合清查组（财务、采购、纪检及相关业务科室），对中心近年采购项目进行全覆盖清查。二是完善制度，堵塞漏洞。严格对标政府采购法规，系统性修订了《隆回县妇幼保健计划生育服务中心基建工程和设备药品物资等招标采购管理办法》，细化规范采购流程，筑牢制度防线。三是强化培训，压实责任。组织全体采购相关人员及关键岗位人员开展政府采购法规及新修订制度的专题培训与考核。同步健全内部监督机制，明确各环节监督职责，压实主体责任，确保采购活动全流程合规、可追溯。

（9）固定资产登记管理不规范，存在国有资产流失风险。

整改进展：已完成。

整改情况：一是我中心组织对单位固定资产进行全面的清查盘点。二是根据清查结果，对资产管理不当的直接责任人，视情节进行批评教育、谈话提醒。三是完善固定资产管理制度，修订了《隆回县妇幼保健计划生育服务中心固定资产管理制度》，确保固定资产的采购、保管、验收及报废等所有环节都有明确的制度和流程。

（10）库存现金过多，存在挪用公款、造成国有资产流失风险隐患。

整改进展：已完成。

整改情况：一是立行立改，规范库存。立即组织财务科、纪检监察室组成联合核查组，对库存现金进行突击全面盘点，准确核实账实情况。二是严肃问责，强化意识。针对现金管理失范问题，迅速约谈相关财务管理人员及出纳，指出问题性质，进行严肃批评教育。三是完善制度，堵塞漏洞。严格依据财经法规及内控要求，系统修订了货币资金管理制度，进一步明确现金使用范围、库存限额标准、保管责任、存取流程及日清月结要求，确保制度覆盖全流程、责任到人。四是强化监督，常态防控。严格要求出纳严格遵守备用金管理规定，落实日清月结。

（11）往来账款管理不规范。

整改进展：已完成。

整改情况：一是完善制度建设，规范账款管理。健全往来账款管理制度，制定了往来账款管理办法，优化财务内控流程。落实账款审批、支付、对账、稽核岗位分立。二是强化监督机制，防范廉政风险。三是压实责任体系，严肃追责问责。建立终身追责机制，明确分管领导、科室主任、经办人员的分级责任。四是构建长效机制，巩固整改成效。将往来账款管理纳入清廉医院建设考核指标，与绩效评优、职称晋升直接挂钩。

（12）计提医疗风险基金及其他专用基金。自2020年以来，一直没有计提医疗风险基金及其他专用基金。

整改进展：已完成。

整改情况：我单位2021年开始购买了医疗责任保险，应对医疗事故赔偿责任，故没有计提。针对未按规定持续计提基金问题，我中心高度重视，立即进行专题研究并系统整改：一是严格规范科目设置。根据政府会计制度规定，立即在“专用基金”科目下增设“医疗风险基金”二级明细科目，确保基金计提与核算规范、清晰。二是优化风险基金计提机制。废止单一依赖保险的模式，建立科学、动态的计提分摊制度。自2025年起，按月计提本月收入的3‰作为医疗风险基金。三是规范其他专用基金管理。严格按照相关规定及医院实际发展需求，合理测算并足额提取，确保基金规模适度、使用高效。四是健全制度强化内控。明确所有专用基金的计提依据、标准、审批程序、使用范围、管理职责及监督问责机制，形成基金规范管理的长效机制。

（13）不规范列支工会开支。

整改结果：已完成。

整改情况：一是对违规列支的情况进行清查，对相关责任人进行约谈和批评教育。二是建立专账。依据《工会法》及《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，开设独立工会账户，确保与单位行政账户分离。三是组织学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，组织工会委员、财务人员分组讨论，梳理本单位潜在风险点（如福利发放标准）。四是明确本单位工会财务管理的相关事项，确保经费使用合法合规。

（14）以领据或费用单据违规报销非本单位职工费用。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织财务、纪检成立专项清查组，对涉及非本单位职工的劳务费报销凭证进行逐笔核查。二是中心对相关报销经办人、科室负责人及复核人员予以严肃批评教育，明确要求所有人员深刻汲取教训，坚决杜绝类似事件再次发生。三是完善制度堵漏，刚性约束。系统修订了《隆回县妇幼保健计划生育服务中心财务报账流程的相关规定》，明确规范劳务费支付要求，将“要素齐全、票据合规”作为报销不可逾越的红线。四是深化培训监督，常态防控。严格执行财务会审制度，实行报销凭证“初审-复核-负责人审批”三级审核机制，对不合规票据及附件不全报销坚决拒付，并纳入纪检日常监督重点。

7.关于“理论和政策学习不规范”的问题。

（15）妇计中心总支2024年较少开展习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述和上级关于深化医疗卫生领域改革有关文件精神的学习。

整改进展：已完成。

整改情况：一是系统部署，压实学习责任。中心党总支高度重视，2025年严格对照上级党组织要求和巡察反馈意见，精心制定年度中心组理论学习计划。将习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述及深化医改政策精神列为重中之重，明确学习目标、内容清单和研讨主题，细化分解至每月学习安排，确保学习系统深入、常态长效。二是深化学习，创新形式载体。2025年上半年，党总支已严格按计划组织集中学习研讨6次，组织学习了习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述。三是聚焦问题，推动成果转化。坚持学用结合、以学促干，紧密围绕解决群众“急难愁盼”和中心“发展瓶颈”问题。严格执行学习考勤及研讨发言等制度，确保学习不走过场、成果持续显现，为中心高质量发展提供坚实思想引领和政治保障。

（16）妇计中心总支委员会议2024年下半年“第一议题”学习过程中没有讨论环节。

整改进展：已完成。

整改情况：一是立行立改，规范流程。针对巡察反馈问题，中心党总支修订了《隆回县妇幼保健计划生育服务中心党总支部中心组理论学习制度》，明确将“第一议题”后的研讨交流作为刚性环节嵌入学习流程。二是领导带头，深化研讨。书记带头，与班子成员围绕“第一议题”学习内容，结合单位中心重点工作，认真开展研讨，切实提升研讨深度与质量。三是聚焦主题，务求实效。2025年上半年开展“第一议题”学习6次，讨论发言6次。

8.关于“项目管理不规范，易发生负债风险”问题。

（17）招投标和采购代理公司的确定存在漏洞，部分代理公司成为廉政风险点。

整改结果：已完成。

整改情况：一是我中心查询了关于招标行业等标准文件，并组织相关人员进行相关法律法规的学习。二是对招标关键岗位人员开展廉政警示教育，加强廉政风险防控，对相关责任人进行批评教育和谈话提醒。三是根据招标和采购代理公司行业标准，结合单位实际，制定了采购招标代理管理相关规定，规范招标流程与代理机构管理。四是加强廉政风险防控，现在所有采购项目均必须通过公开平台发布公告，扩大供应商库。

（18）工程进度缓慢。

整改进展：已完成。

整改情况：一是强化工期管控与问责机制，倒排工期计划，重新制定项目建设进度表明确剩余工期关键节点，由院长书记每日现场督办总调度。二是强化资源调配，增派施工人员和设备对滞后项目实行“三班制”作业，优先保障资金拨付用于整体搬迁工程建设，立行立改，持续至项目竣工。三是强化部门联动，成立由县政府分管领导牵头的“重大项目督导专班”，每周召开调度会，协调解决各种问题，我中心已于2025年1月16日根据县委、县政府的要求按时顺利完成搬迁开诊，于2025年2月28日完成了整体搬迁。

（19）现场签证把关不严。

整改进展：已完成。

整改情况：一是我中心组织班子成员及相关责任人对关于现场签证等相关法律法规进行学习。二是针对桩基处理相关问题，请相关专业人员进行核实。三是根据相关制度全面清查现场签证情况，召集相关责任人进行谈话提醒和批评教育，若发现存在违纪问题的将进行严肃处理。四是建立签证审批双人复核制度，要求所有签证必须附工程量清单、影像资料等佐证文件。

三、继续深化后续整改

为持续巩固深化巡察整改成果，确保问题能够真改实改、清仓见底，并将整改成效切实转化为推动隆回县妇幼健康事业高质量发展的强劲动能，妇计中心将切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进各项工作。

一是强化理论武装，提升政治自觉。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，特别是持续深入学习领会习近平总书记关于卫生健康、巡视巡察工作、全面从严治党的重要论述和指示批示精神，以及党的二十大关于健康中国建设的战略部署，不断深化对巡察整改政治内涵的认识，增强持续整改的内生动力。

二是压紧压实全面从严治党主体责任。 坚持严的主基调不动摇，严格履行党总支主体责任和书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，将巡察整改要求融入日常、抓在经常。对已完成的整改任务定期组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的任务，紧盯不放，一抓到底，确保整改标准不降、力度不减，强化警示教育，运用好监督执纪“四种形态”。

三是构建严密监督网络，健全完善长效机制。在前期建章立制基础上，充分发挥中心巡察整改工作领导小组及监督小组作用，整合纪检、人事、财务、业务管理等监督力量，形成监督合力。持续聚焦党的建设、权力运行、廉洁风险防控、医疗服务质量、财务管理等关键领域，结合新形势新要求和新暴露的苗头性问题，动态评估、修订完善相关制度规范，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，真正用制度管权管事管人，从源头上堵塞漏洞、防范风险，确保巡察整改成果常态长效。

四是聚焦主责主业，提升服务能级。深刻践行习近平总书记关于“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”和“以基层为重点”的重要指示精神，将整改成效体现到提升妇幼健康核心服务能力上。重点加强出生缺陷综合防治体系建设，提高产前筛查诊断精准度；深化儿童早期发展服务，拓展服务内涵；全力推进城乡妇女“两癌”免费筛查提质扩面，提高早诊早治率；优化孕产妇和儿童保健系统管理，切实降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率等核心指标。

五是确保巡察整改取得实效，经得起检验。中心党总支将以“钉钉子”精神和“永远在路上”的执着，确保巡察整改工作最终取得经得起历史、实践和人民检验的扎实成效。持续深化整改、巩固成果、推动发展，努力将中心建设成为让县委放心、让人民满意的县域妇幼健康坚强堡垒，为隆回县全面推进中国式现代化建设、奋力谱写高质量发展新篇章贡献坚实的妇幼健康力量。

通过以上五个方面的系统谋划和扎实推进，中心党总支有信心、有决心圆满完成巡察整改“后半篇文章”，以实实在在的整改成效向县委和全县人民交出一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-8243562；电子信箱738769537@qq.com。

中共隆回县妇幼保健计划生育服务中心总支部委员会

 2025年9月28日