中共三阁司镇委员会关于巡察整改进展情况的通报
中共三阁司镇委员
关于巡察整改进展情况的通报
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2024年9月10日至11月26日，县委第一巡察组对三阁司镇党委进行了巡察，并于2025年1月20日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和上级巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示。
一、组织整改落实情况
2025年1月20日，县委第一巡察组反馈巡察意见后，三阁司镇党委高度重视，严格落实。镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，根据反馈意见，立即召开班子会安排部署，并通知到镇、村两级，对简单的问题迅速整改，难解决的问题限期整改，整改不力的重新整改，确保工作成效。
三阁司镇党委坚决贯彻县委和巡察组要求，以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立行立改的政治作风，扎实推进巡察整改工作。一是提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿整改全过程。二是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长任第一副组长，党委副书记任常务副组长，其他班子成员为副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作专班。三是突出督查问效。组建由镇纪委牵头，党建办、党政办、经济发展办、财政所等部门参与的专项督查组，覆盖全镇30个村（社区）开展督导。四是确保常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，严格落实“第一议题制度”、“三重一大”制度、从严治党主体责任落实情况定期报告制度、财务管理制度、值班签到制度、考勤通报制度等6项制度，确保常态长效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实中央精神、各项决策部署和省市县工作要求有差距。
1.第一议题制度落实不到位的问题。
（1）党委运用第一议题进行学习的频次不足。
整改结果：已完成。
整改情况：三阁司镇严格落实“第一议题”制度，制定学习计划，2025年上半年共召开班子会议12次，开展“第一议题”学习12次，学习了《国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词》《习近平在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话》《习近平在文化传承发展座谈会上的重要讲话》《习近平在中央周边工作会议发表重要讲话》《习近平在民营企业座谈会上的重要讲话》等重要内容。
（2）学习讨论不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：在集中整改期开展的12次“第一议题”学习中，由党委书记领学，严格按学习要求进行讨论，除出差、请假人员外，参会班子均写好发言提纲进行讨论发言，并形成长效机制。
（3）重要讲话和指示批示精神学习不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是党政办每月将习近平总书记当月的重要讲话和指示批示精神进行收集整理并纳入学习计划。二是在理论学习中心组、第一议题、支部主题党日、干部会议学习了《习近平在二十届中央纪委四次全会上的讲话》《习近平新时代中国特色社会主义思想》《习近平关于党的作风建设重要论述摘编》等重要内容。三是将习近平生态文明思想纳入《2025年党委中心组理论学习计划》，并在2025年3月的党委理论学习中心组集中学习了《习近平总书记在全国生态保护大会上的重要讲话》。
2.对意识形态工作的极端重要性认识不足的问题。
（4）对意识形态工作重视不够。
整改结果：已完成。
整改情况：严格按要求每半年进行至少1次意识形态工作研究部署，2025年上半年的部署会对三阁司镇当前存在的征地拆迁、防汛、信访、禁毒、道路交通、生态环保、未成年人保护、食品安全等各项工作中涉及意识形态内容进行部署。同时加强意识形态责任制的落实和跟踪管理，确保制度落实规范化、制度化。
（5）没有进行意识形态领域风险研判。
整改结果：已完成。
整改情况：一是先后2次召开反思会，对发生的负面网络舆情进行深刻反思，深入分析研判了意识形态领域的风险隐患，并对下一步工作进行了具体部署。二是召开意识形态风险研判会，对当前三阁司镇信访、禁毒反电诈、道路交通、利剑护蕾、民族宗教等各领域可能出现或已经出现的网络舆情进行风险研判，确保能第一时间应对和处置到位。三是制定《三阁司镇网络舆情风险排查和防范工作方案》，结合我镇实际，梳理形成《三阁司镇2025年上半年意识形态分析研判报告》。
3.保障粮食安全乏力的问题。
（6）落实双季稻种植要求不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是广泛宣传发动。我镇2025年2月由镇党委副书记、镇长组织30个村（社区）支部书记、18名种粮大户召开座谈会，发动村里发展种粮大户。二是压实镇村干部责任。制定《三阁司镇2025年双季稻生产责任到村人员分工表》，制作《2025年双季稻早稻种植面积验收汇总表》，双季稻生产实行班子成员联点、农业专技人员和驻村干部包村、村干部包组到户的工作机制，确保责任到人。三是努力消除双季稻生产空白村。2025年3月，各联点班子成员到联点村召开双季稻种植会议，30个村（社区）全部召开了院落会议，2025年全镇26个村（社区）种植有双季稻，较2024年减少了11个“空白村”。
（7）粮食生产保护不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织现场核查，核准实际受灾面积，并出具《新新高速公路建设征地红线外三阁司镇2024年（车田村）沿线水毁土地面积打卡补偿表》，协调项目施工方对2024年的农田被淹导致减产进行赔付。二是与新新高速指挥部协调督促施工方对坍塌便道进行恢复，并组织专业人士对车田段家庄大桥的溪流泄洪进行设计和施工，确保2025年不影响车田村农户进行农业生产。被淹农田已于2025年5月底前全部恢复，农户已全部种植了水稻、玉米和红薯。
4.禁毒工作组织领导需加强的问题。
（8）禁毒宣传不到位，部分群众对种植罂粟的违法性认识不清。
整改结果：已完成。
整改情况：一是迅速查处整改。派出所对种植罂粟逾百株的农户立案查处，按照违法事实进行行政拘留10天的处罚。二是多渠道立体宣传。2025年1月，在10个重点区域公共场所树立禁种铲毒宣传栏；组织各村（社区）开展禁种铲毒宣传进农村进家庭活动，在人流量密集的地方张贴禁种铲毒宣传海报、标语3000余份，入户发放禁种铲毒宣传单4000余张；在2月至6月罂粟开花结果季，每周利用村村响、禁种铲毒宣传车不间断开展宣传；将禁种铲毒宣传纳入2025年3月份各支部主题党日教育学习内容；2月、6月和9月，利用开学第一课、法制讲座、安全宣讲、“小手牵大手”等活动，引导辖区各学校学生向家长宣传禁种铲毒知识，共签订3400余份禁种铲毒承诺书。三是重点人群精准宣传。建立禁种铲毒包片包干责任表，网格化分工，责任到人；与卫生院、农综中心对接，对患癌症肺气肿等严重疾病人员、养殖户和散养家禽家畜人员进行摸底，由驻村干部、辅警、村干部点对点进行精准宣传，向群众解读种植罂粟的危害性和违法性；2月至6月，对辖区近三年非法种植毒品原植物前科人员逐一签订承诺书，定期进行走访宣传和实地复勘。
5.对矛盾纠纷排查化解重视不够的问题。
（9）矛盾纠纷排查不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是开展矛盾纠纷排查。2024年11月底，组织各村（社区）对辖区内历年来所有未化解的信访矛盾纠纷开展一轮大排查，同时衔接派出所、司法所、信访办等部门单位形成警源诉源访源“三源”共治机制，对摸排出的130件矛盾纠纷建立《三阁司镇2025年信访矛盾隐患排查化解摸底汇总表》，每月动态调整。二是实行交办制度。出台《三阁司镇命案防范工作实施方案》，形成交办制度；建立《三阁司镇命案防范工作责任清单》，明确矛盾纠纷责任事项、责任部门单位；对排查出的一般矛盾纠纷交由村（社区）化解稳控到位，重点矛盾纠纷则建立《三阁司镇矛盾纠纷化解及人员稳控交办责任表》，按程序进行交办，明确稳控化解责任领导和具体责任人员，要求相关责任人员及时汇报稳控化解工作情况。今年以来，共摸排出130件矛盾纠纷，已化解117件，化解率达到90%，剩余13件全部稳控到位。
（10）矛盾纠纷化解不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是建立村级矛盾纠纷调处机制。充分发挥村（社区）人民调解委员会作用，为30个村（社区）配备调解委员会主任，明确其为矛盾纠纷化解、社会稳定排查、信息报送第一责任人员；平安法治和应急管理办联合司法所对30个村（社区）所有调解员建立《人民调解员备书登记表》，司法所加强村级调解员指导和培训，强化第一道防线作用，不断提升人民调解组织建设水平；把排查化解矛盾纠纷作为村（社区）人民调解委员会工作重心，以排查化解家庭婚恋矛盾、邻里纠纷等为重点，最大限度防止矛盾纠纷转信访和“民转刑”案件的发生。二是完善镇级矛盾纠纷调处机制。调整镇级人民调解委员会，设立劳动争议、婚恋家庭、山林（土地）矛盾化解三个专业调解机构；建成镇级综治中心，组织调解委员会、镇村相关责任人员和相关部门单位责任人员到场化解重点矛盾纠纷，实现综治中心实体化运行。三是对信访件实行领导包案化解。对重点信访事项建立《重点人员、重点群体“五包一”责任台账》，对重点信访事项按“三到位一处理”要求化解稳控到位。
6.“利剑护蕾”工作推动不力的问题。
（11）三阁司镇、三阁司镇中心学校、三阁司镇中学因未成年保护工作推动不力被县平安建设领导小组挂牌整治。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强组织领导。成立工作专班，明确各部门单位负责人为“利剑护蕾”工作第一责任人员；先后4次召开班子会深入剖析反思、研究部署“利剑护蕾”工作；先后2次在镇村干部大会上下发工作提示，推动全镇“利剑护蕾”工作落实。二是加强宣传教育。广泛开展未成年人保护宣传活动，先后在红光社区、镇政府、农商行、中冶路桥、三阁司社区农贸市场和学校开展了未成年人保护宣传进社区、进单位、进企业、进农村、进学校、进家庭活动。三是加强重点人员管控。全面排查，对重点风险人员建立责任台账，实行动态更新，由派出所民（辅）警逐人每半月一次走访宣传警示到位。四是开展校园周边环境整治。由班子成员组织综合行政执法大队、交警、运管、派出所、社区、学校、市监等部门人员形成联合执法工作小组，不定期开展校园周边环境整治行动，确保校园周边治安、交通、食品、文化安全。五是做好师德师风教育。今年以来，组织教职工观看“利剑护蕾”警示教育片、学习隆平安[2025]7号等“利剑护蕾”文件资料以及师生交往制度等，对辖区各学校教职工进行职业道德教育和行为规范约束。
(12）“四位一体”保护不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是压实“四位一体”责任，建立并每月更新《隆回县三阁司镇四位一体关爱保护台账》，加强镇村干部和教师对“四位一体”关爱保护对象的走访宣传工作，强化未成年人防性侵意识。二是强化督导，每季度督导一次台账建立、走访登记、熟知程度及政策知晓等内容，发现问题及时整改到位。三是加大宣传力度，分别开展未成年人保护宣传“进社区、进单位、进企业、进农村、进家庭、进学校、进网络”活动，确保宣传落实到位。
7.安全生产责任制落实不到位的问题。
（13）道路交通安全隐患整改不彻底。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对三阁司镇城区路段重新安装路灯，增设人行道，加设限速区间和减速带。二是联合学校、交警中队、派出所、道路交通运输执法中队、镇综合行政执法大队组成护学岗，上下学时段在镇中心小学路口进行交通劝导，形成常态机制。三是举一反三，全镇的道路落实路长责任制，每条道路的路长负责本路段的交通安全隐患摸排，对发现的安全隐患及时处理，形成问题整改清单，镇本级能解决的及时解决，镇本级不能解决的形成书面报告向上级主管部门汇报，落实闭环管理。2024年12月以来，发现7条道路共13处问题，均在规定时间内完成整改。
（14）食品安全监管不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对五里村豆腐坊全面摸排，建立台账，对摸排出来的豆腐坊全部纳入D级包保，根据食品安全督导要求安排专人每半年督导一次。同时对全镇涉及食品安全小作坊分级纳入督导范围，整改以来共发现6条卫生问题，均已整改到位。二是举一反三，明确责任，实行驻村干部包村、片长包片制度，对我镇辖区内的30个村村部消防器材进行一次地毯式的清查。在全镇开展消防安全宣传五进（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，组织派出所、应急办、执法大队对全镇的工贸企业、市场、加油站等人员密集场所的消防设施进行地毯式排查，发现有短缺或过期的消防器材及时进行补充或更换到位，并对企业员工使用灭火器进行业务培训，消除消防安全隐患。
（二）履行管党治党“两个责任”不到位，全面从严治党有差距。
8.全面从严治党政治责任落实不到位的问题。
（15）干部管理不严。
整改结果：已完成。
整改情况：一是强化思想教育。组织全体干部深入学习党章党规党纪和国家法律法规，特别是《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，确保入脑入心，增强纪律意识和规矩意识。常态化开展警示教育和专题讲座，对我镇干部违纪违法典型案例，通过召开警示教育大会等方式，用身边事教育身边人，强化震慑效应。加强廉洁文化建设，积极营造崇廉尚洁的机关文化和政治生态，通过设置廉政标语、开辟廉政宣传栏、开展廉洁家风建设活动等，领导干部深入干部职工“八小时外”监督，开展清廉家访151人次，引导干部自觉抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是压实主体责任。推动镇党委班子成员切实履行“一岗双责”，进一步细化领导班子成员特别是主要负责同志的干部管理主体责任清单，明确其在干部日常教育、监督、管理方面的具体职责。强化约谈提醒，镇纪委定期会同镇党委主要负责同志，对干部管理问题突出、作风涣散的部门负责人进行约谈，对部门负责人、村（社区)党组织书记、主任全覆盖开展廉政提醒谈话96人次，层层压实责任。严肃执纪问责，对发现的干部违纪违法问题，特别是无视纪律规定、顶风违纪的行为，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。三是健全监督机制。强化日常监督，镇纪委将干部日常表现纳入监督重点，通过列席重要会议、专项检查、明查暗访、受理信访举报等方式，密切关注干部的工作作风、遵守纪律、服务群众、廉洁自律等情况，定期通报干部出勤情况，巡察反馈以来，共通报27人未按规定打卡。突出监督重点，紧盯关键岗位、重点领域和权力运行的关键环节，如项目建设、资金管理、行政审批、惠民政策落实等，防范廉政风险。畅通监督渠道，完善信访举报平台，鼓励群众通过来信、来访、电话、网络等多种方式反映干部管理方面的问题线索。建立健全与组织、财政、信访等部门的线索移交和协作机制，形成监督合力。
（16）处分结果执行不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是认真核实，严格按规定执行处分结果，并对执行不到位的工作人员进行批评教育。二是组织人事部门进行业务指导培训，通过学习《中央纪委、中组部、人事部关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》及《通用人事工资信息管理系统操作手册》掌握人事工作流程等业务知识，明确材料报送、审核等各环节要求，强化工作人员责任意识与沟通协调能力，有效提升人事工作水平。
（17）处分情况通报不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是于2025年3月在镇机关党支部党员大会上对党员受党纪处分情况进行通报，并开展警示教育。同时，对巡察后的违纪通报情况进行回头看，共有违纪情况2起，均向所在村党支部全体党员及其本人宣布处分决定，并开展警示教育。二是加强对各支部工作的指导和培训，结合学习教育，将《中国共产党纪律处分条例》纳入各支部主题党日学习内容，各基层党组织通过“三会一课”、主题党日等方式，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党不合格党员组织处置办法》等党内法规，进一步增强全体党员干部的纪律意识、规矩意识，增强遵守党纪党规的自觉性和坚定性。先后开展了2轮业务督导，切实提升各支部业务能力。
9.整治形式主义为基层减负有差距的问题。
（18）设置“一票否决”事项不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：严格按照基层减负工作要求，在2025年年初制定考核方案时，取消2021年以来制定的所有“一票否决”的考核事项。
（19）对村绩效考核过多过细。
整改结果：已完成。
整改情况：严格按照基层减负工作要求，对村（社区）考核事项进行全面优化并重新研究制定《对村绩效考核方案》，取消了对村督导检查考核和“一月一打分、一季一排名”等制度。
（20）出台文件存在照抄照搬情形。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格按照上级要求落实“制发文件进行与基层减负一致性评估表”，对发文内容进行严格把关，落实好行文审签制度，坚决杜绝重复发文等情况。二是对雷同发文的责任人进行批评教育。
（21）存在以会议落实会议情形。
整改结果：已完成。
整改情况：一是自整改以来，每次班子会前均需做足会前准备，分管领导根据上级会议要求制定工作方案或工作计划，经主要领导把关后，在班子会传达会议精神后提出工作方案进行研究。二是提高会议质量，召开班子会之前，班子成员报送需上会研究的议题内容、议程所需时长和列席人员等信息到党政办汇总，党政办列出议程表，经主要领导审核确定班子会议议程，召开会议时严格按照议程进行，未提前报送议程的不予上会。
10.中央八项规定和实施细则精神没有落实到位的问题。
（22）违规发放奖励、补助、工作经费等。
整改结果：已完成。
整改情况：一是2024年12月完成违规发放资金的退缴工作。二是修订《机关内部管理制度》，取消评比奖励、工作奖励和工作补助。三是由镇会审领导小组严格审核把关，工作经费严格按上级文件执行，据实开支报销。四是积极配合县纪委对上述问题的调查，接受组织处理，2名镇领导干部受到诫勉处分，1名镇领导受到党内警告处分。五是加强业务培训，邀请县财政局工作人员开展财政业务培训，进一步提升我镇财政管理水平。同时每个季度由镇财政所工作人员对违规发放津补贴进行自查。自整改以来，没有发现违规发放津补贴现象。
11.廉政风险防控有漏洞的问题。
（23）镇报账审核把关不严，存在白条入账情况。
整改结果：已完成。
整改情况：一是核查白条入账的原因并按财务报账制度进行整改。2024年10月，县委巡察组点出问题后我镇立行立改，完善财务管理制度，规范公务用车，严格履行一次一审批制度。二是严格把关报账前置审核关，自整改以来，共开展了5次财务会审，每次均由工作分管领导对报账凭证前置把关后，再由财政所初审，初审合格后再进行财务会审，对不符合报账要求的一率不会审不报账。
（24）未严格执行政府采购制度。
整改结果：已完成。
整改情况：修订并严格执行《隆回县三阁司镇政府采购制度》，禁止采购支出支付给干部个人，严格落实公对公支付，对于小额开支先由干部垫付再报账的，要有销售方收款依据作为报账附件。2025年以来组织镇财政所、党政办、纪委人员核查采购情况2次，主要核查采购流程、合同签订、实物验收等，没有发现问题。
（25）项目资金未对公支付。
整改结果：已完成。
整改情况：经核查，该项目中标单位没有办理对公账号，故财政所将项目款打到法人代表个人账户。县委巡察组点出该项问题后，镇财政所对近几年的项目资金进行了全面清理，没有发现类似情况。
（26）村账镇管把关不严，存在白条入账、大额支出手续不全、项目资金支出不规范的问题。
整改结果：已完成。
整改情况：一是修订《财务管理制度》严格规范报账制度，严禁白条入账，要求支出手续齐全，严格审核把关。同时按要求补全会审签字、经手人、证明人等财务支出手续。二是举一反三，镇财政所对近几年的项目资金进行了全面清理，没有发现类似情况。
12.财务管理混乱的问题。
（27）财务制度落实不到位，镇往来款项未及时清理。
整改结果：已完成。
整改情况：一是修订《隆回县三阁司镇人民政府财务管理制度》并严格落实。二是对往来款项再次进行全面清理，整理出相关表格凭证并出具《隆回县三阁司镇人民政府往来资金清理报告》，由镇党政办、纪委、财政所组成专班，通知欠款人员限期整改。现欠款均已收回。三是业务培训，2025年上半年，镇财政所邀请县财政局进行了业务指导。
（28）会计核算有误导致账实不符现象突出。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对记账错误进行了账务更正处理并出具凭证。二是对相关责任人员予以批评教育。三是邀请县财政局相关业务骨干进行全程指导，对2021年到2024年期间的所有会计凭证进行逐一排查，对核算不准确的相关业务凭证进行了整改，对相关业务人员进行了规范化的实操培训，确保能够规范处理财政业务。
（29）支出分类科目使用不准确。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对记错的支出分类会计科目及时纠正。二是对相关责任人员予以批评教育。三是邀请县财政局相关业务骨干进行全程指导，对2021年到2024年期间的所有会计凭证进行逐一排查，对科目混用情况的相关业务凭证进行了整改，对相关业务人员进行了规范化的实操培训，确保能够规范处理财政业务。
13.基层监督乏力的问题。
（30）镇纪委监督力量不足。
整改结果：已完成。
整改情况：一是纪委书记在配合参与县纪委工作的同时做好工作统筹，兼顾好镇本级的线索处置、信访件办理和执纪监督工作。二是在2025年年初分工时补选了1名镇纪委副书记和2名纪检专干，充实镇纪委力量。三是加强传帮带，纪委书记加强对镇纪检监察干部的业务指导，提升独立办信办案水平。
（31）村纪检委员未配齐。
整改结果：已完成。
整改情况：严格按照村级纪检委员任用相关规定，经村大会讨论通过，完成村纪检委员补配。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距。
14.为民服务宗旨意识不够强的问题。
（32）对群众关切的宅基地审批重视不够。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对问题户再次组织力量进行核查，及时将核查情况向信访人进行反馈，同时做好政策解释和问题化解工作。二是对5名相关责任人进行约谈。三是重新修订《三阁司镇高效办成农村建房“一件事”工作方案》，线上群众可以通过省“一网通办”系统和“湘易办”超级服务端“高效办成一件事”专区开设的农村建房主题场景应用提供的农村建房“一件事”联审联办服务，实现全流程网上传输、共享相关信息。线下镇政府设置农村建房申请受理窗口，办理申请服务，为群众提供了更为方便的服务，提高了办理效率。
（33）个别群众诉求解决不力。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组建专班，按照“三到位一处理”要求限期调查稳控化解到位，并按照信访工作法治化要求作出了《依法分类程序受理告知书》《依法履职事项答复意见书》《处理情况报告》《送达回执》《教育疏导稳控方案》等程序性材料，依法依规推动问题解决。二是举一反三，对所有信访重点人员建立责任台账，严格落实交办制度和领导包案稳控化解制度，坚决执行全县“治重化积”攻坚行动；今年以来，我镇信访积案6件，成功化解了其中5件，剩余1件也已稳控到位；新交办信访件16件，全部按照法治化办理要求予以办结。
15.基层党建工作责任落实有短板的问题。
（34）对党员教育培训不到位。个别镇党员党建知识匮乏，不知道“三会一课”的具体内容。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加大对党员干部的教育培训力度，每月下发主题党日活动提示，学习支部工作条例、组织工作条例等；开展2024-2025年党员冬春训培训，学习《习近平总书记关于党的作风建设重要论述》《农村党员在乡村振兴中如何发挥作用的专题党课》《中国共产党纪律处分条例及中央八项规定精神讲课稿》《农村党员如何高质量开展组织生活会》等内容，确保常学常新,常思常进。二是组织镇村干部进行乡村振兴及党建基础理论考试，督促党员干部加强学习，持续提升理论水平。
（35）镇党委对村党支部的指导督导不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是分层分类培训，提升党建业务能力。组织村（社区）书记、党建专干开展党建调度会议及业务培训共2期，培训200余人次。二是落实党委委员抓党建“一岗双责”制度，对反映的问题逐一整改销号。三是建立按季度指导机制，党建办对30个村（社区）进行业务指导，下发问题清单，确保不再发生同类问题。
（36）村干部辞职率较高。
整改结果：已完成。
整改情况：一是落实传帮带措施，党委书记、联点党委委员、片长、驻村干部联系帮带村干部，每年党委书记与村（社区）书记至少谈心谈话一次，联点班子成员和其他“两委”成员至少谈心谈话一次，随时掌握村干部心理情况，及时疏忧排难。二是及时按程序补选缺位的“两委”成员。三是制定激励机制，2025年年初经济工作会议上，对表现优秀的村干部给予表扬，对工作落后的村干部给予批评教育。严格落实“五方面”人员比选政策，鼓励村干部参与公务员考试，按政策落实村支部书记招聘到事业单位。共有1名村支部书记比选为乡镇领导班子，1名村支部书记招聘到事业单位，1名村委会委员考录为公务员。四是严格落实基层减负要求，取消村干部坐班打卡制度，精简会议、文件及复杂考核。今年村干部队伍稳定性显著增强，没有辞职现象。
三、集中整改期内阶段性完成和未完成的整改事项
（37）水利基础设施管护不到位。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是将病险水库上报县水利局2025年除险加固项目，按照规定进行施工加固。二是举一反三，对全镇农田水利基础设施情况进行排查，整理出《三阁司镇水库运行现状表》，积极争取项目资金进行维护，确保发挥设施效益。
四、下一步整改工作安排
下一步，三阁司镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
一是不断提高政治站位。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的各项纪律，把严明政治纪律放在首位，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚决把党的各项要求贯穿于三阁司镇改革发展稳定工作全过程，不折不扣把县委的决策部署落深落实。
二是切实加强党建工作。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和管理水平，解决好三阁司镇管党治党和改革发展中的突出问题。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度。坚持党管干部原则，严格标准、规范程序，真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选出来用起来。加强干部日常管理，加大干部培养交流力度，为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。
三是持续深化清廉建设。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高镇党委、政府健康持续发展的重要载体，以促进三阁司镇中心工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对重点领域、关键岗位监督检查。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，重拳整治“四型”干部，推动作风建设一以贯之、步步深入。坚定不移推进清廉建设，严查腐败问题，强化以案促改，打造清廉单元，以党风带政风促民风。
四是建立健全长效机制。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对阶段性完成的，强力推进，确保在限定时间落实到位，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动三阁司镇各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，建设富强和谐美丽幸福三阁司。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：8310008；电子邮箱：sgs8310008@163.com。
一、组织整改落实情况
2025年1月20日，县委第一巡察组反馈巡察意见后，三阁司镇党委高度重视，严格落实。镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，根据反馈意见，立即召开班子会安排部署，并通知到镇、村两级，对简单的问题迅速整改，难解决的问题限期整改，整改不力的重新整改，确保工作成效。
三阁司镇党委坚决贯彻县委和巡察组要求，以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立行立改的政治作风，扎实推进巡察整改工作。一是提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿整改全过程。二是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长，党委副书记、镇长任第一副组长，党委副书记任常务副组长，其他班子成员为副组长、各部门负责人为成员的巡察整改工作专班。三是突出督查问效。组建由镇纪委牵头，党建办、党政办、经济发展办、财政所等部门参与的专项督查组，覆盖全镇30个村（社区）开展督导。四是确保常态长效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，严格落实“第一议题制度”、“三重一大”制度、从严治党主体责任落实情况定期报告制度、财务管理制度、值班签到制度、考勤通报制度等6项制度，确保常态长效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）落实中央精神、各项决策部署和省市县工作要求有差距。
1.第一议题制度落实不到位的问题。
（1）党委运用第一议题进行学习的频次不足。
整改结果：已完成。
整改情况：三阁司镇严格落实“第一议题”制度，制定学习计划，2025年上半年共召开班子会议12次，开展“第一议题”学习12次，学习了《国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词》《习近平在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话》《习近平在文化传承发展座谈会上的重要讲话》《习近平在中央周边工作会议发表重要讲话》《习近平在民营企业座谈会上的重要讲话》等重要内容。
（2）学习讨论不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：在集中整改期开展的12次“第一议题”学习中，由党委书记领学，严格按学习要求进行讨论，除出差、请假人员外，参会班子均写好发言提纲进行讨论发言，并形成长效机制。
（3）重要讲话和指示批示精神学习不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是党政办每月将习近平总书记当月的重要讲话和指示批示精神进行收集整理并纳入学习计划。二是在理论学习中心组、第一议题、支部主题党日、干部会议学习了《习近平在二十届中央纪委四次全会上的讲话》《习近平新时代中国特色社会主义思想》《习近平关于党的作风建设重要论述摘编》等重要内容。三是将习近平生态文明思想纳入《2025年党委中心组理论学习计划》，并在2025年3月的党委理论学习中心组集中学习了《习近平总书记在全国生态保护大会上的重要讲话》。
2.对意识形态工作的极端重要性认识不足的问题。
（4）对意识形态工作重视不够。
整改结果：已完成。
整改情况：严格按要求每半年进行至少1次意识形态工作研究部署，2025年上半年的部署会对三阁司镇当前存在的征地拆迁、防汛、信访、禁毒、道路交通、生态环保、未成年人保护、食品安全等各项工作中涉及意识形态内容进行部署。同时加强意识形态责任制的落实和跟踪管理，确保制度落实规范化、制度化。
（5）没有进行意识形态领域风险研判。
整改结果：已完成。
整改情况：一是先后2次召开反思会，对发生的负面网络舆情进行深刻反思，深入分析研判了意识形态领域的风险隐患，并对下一步工作进行了具体部署。二是召开意识形态风险研判会，对当前三阁司镇信访、禁毒反电诈、道路交通、利剑护蕾、民族宗教等各领域可能出现或已经出现的网络舆情进行风险研判，确保能第一时间应对和处置到位。三是制定《三阁司镇网络舆情风险排查和防范工作方案》，结合我镇实际，梳理形成《三阁司镇2025年上半年意识形态分析研判报告》。
3.保障粮食安全乏力的问题。
（6）落实双季稻种植要求不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是广泛宣传发动。我镇2025年2月由镇党委副书记、镇长组织30个村（社区）支部书记、18名种粮大户召开座谈会，发动村里发展种粮大户。二是压实镇村干部责任。制定《三阁司镇2025年双季稻生产责任到村人员分工表》，制作《2025年双季稻早稻种植面积验收汇总表》，双季稻生产实行班子成员联点、农业专技人员和驻村干部包村、村干部包组到户的工作机制，确保责任到人。三是努力消除双季稻生产空白村。2025年3月，各联点班子成员到联点村召开双季稻种植会议，30个村（社区）全部召开了院落会议，2025年全镇26个村（社区）种植有双季稻，较2024年减少了11个“空白村”。
（7）粮食生产保护不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组织现场核查，核准实际受灾面积，并出具《新新高速公路建设征地红线外三阁司镇2024年（车田村）沿线水毁土地面积打卡补偿表》，协调项目施工方对2024年的农田被淹导致减产进行赔付。二是与新新高速指挥部协调督促施工方对坍塌便道进行恢复，并组织专业人士对车田段家庄大桥的溪流泄洪进行设计和施工，确保2025年不影响车田村农户进行农业生产。被淹农田已于2025年5月底前全部恢复，农户已全部种植了水稻、玉米和红薯。
4.禁毒工作组织领导需加强的问题。
（8）禁毒宣传不到位，部分群众对种植罂粟的违法性认识不清。
整改结果：已完成。
整改情况：一是迅速查处整改。派出所对种植罂粟逾百株的农户立案查处，按照违法事实进行行政拘留10天的处罚。二是多渠道立体宣传。2025年1月，在10个重点区域公共场所树立禁种铲毒宣传栏；组织各村（社区）开展禁种铲毒宣传进农村进家庭活动，在人流量密集的地方张贴禁种铲毒宣传海报、标语3000余份，入户发放禁种铲毒宣传单4000余张；在2月至6月罂粟开花结果季，每周利用村村响、禁种铲毒宣传车不间断开展宣传；将禁种铲毒宣传纳入2025年3月份各支部主题党日教育学习内容；2月、6月和9月，利用开学第一课、法制讲座、安全宣讲、“小手牵大手”等活动，引导辖区各学校学生向家长宣传禁种铲毒知识，共签订3400余份禁种铲毒承诺书。三是重点人群精准宣传。建立禁种铲毒包片包干责任表，网格化分工，责任到人；与卫生院、农综中心对接，对患癌症肺气肿等严重疾病人员、养殖户和散养家禽家畜人员进行摸底，由驻村干部、辅警、村干部点对点进行精准宣传，向群众解读种植罂粟的危害性和违法性；2月至6月，对辖区近三年非法种植毒品原植物前科人员逐一签订承诺书，定期进行走访宣传和实地复勘。
5.对矛盾纠纷排查化解重视不够的问题。
（9）矛盾纠纷排查不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是开展矛盾纠纷排查。2024年11月底，组织各村（社区）对辖区内历年来所有未化解的信访矛盾纠纷开展一轮大排查，同时衔接派出所、司法所、信访办等部门单位形成警源诉源访源“三源”共治机制，对摸排出的130件矛盾纠纷建立《三阁司镇2025年信访矛盾隐患排查化解摸底汇总表》，每月动态调整。二是实行交办制度。出台《三阁司镇命案防范工作实施方案》，形成交办制度；建立《三阁司镇命案防范工作责任清单》，明确矛盾纠纷责任事项、责任部门单位；对排查出的一般矛盾纠纷交由村（社区）化解稳控到位，重点矛盾纠纷则建立《三阁司镇矛盾纠纷化解及人员稳控交办责任表》，按程序进行交办，明确稳控化解责任领导和具体责任人员，要求相关责任人员及时汇报稳控化解工作情况。今年以来，共摸排出130件矛盾纠纷，已化解117件，化解率达到90%，剩余13件全部稳控到位。
（10）矛盾纠纷化解不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是建立村级矛盾纠纷调处机制。充分发挥村（社区）人民调解委员会作用，为30个村（社区）配备调解委员会主任，明确其为矛盾纠纷化解、社会稳定排查、信息报送第一责任人员；平安法治和应急管理办联合司法所对30个村（社区）所有调解员建立《人民调解员备书登记表》，司法所加强村级调解员指导和培训，强化第一道防线作用，不断提升人民调解组织建设水平；把排查化解矛盾纠纷作为村（社区）人民调解委员会工作重心，以排查化解家庭婚恋矛盾、邻里纠纷等为重点，最大限度防止矛盾纠纷转信访和“民转刑”案件的发生。二是完善镇级矛盾纠纷调处机制。调整镇级人民调解委员会，设立劳动争议、婚恋家庭、山林（土地）矛盾化解三个专业调解机构；建成镇级综治中心，组织调解委员会、镇村相关责任人员和相关部门单位责任人员到场化解重点矛盾纠纷，实现综治中心实体化运行。三是对信访件实行领导包案化解。对重点信访事项建立《重点人员、重点群体“五包一”责任台账》，对重点信访事项按“三到位一处理”要求化解稳控到位。
6.“利剑护蕾”工作推动不力的问题。
（11）三阁司镇、三阁司镇中心学校、三阁司镇中学因未成年保护工作推动不力被县平安建设领导小组挂牌整治。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加强组织领导。成立工作专班，明确各部门单位负责人为“利剑护蕾”工作第一责任人员；先后4次召开班子会深入剖析反思、研究部署“利剑护蕾”工作；先后2次在镇村干部大会上下发工作提示，推动全镇“利剑护蕾”工作落实。二是加强宣传教育。广泛开展未成年人保护宣传活动，先后在红光社区、镇政府、农商行、中冶路桥、三阁司社区农贸市场和学校开展了未成年人保护宣传进社区、进单位、进企业、进农村、进学校、进家庭活动。三是加强重点人员管控。全面排查，对重点风险人员建立责任台账，实行动态更新，由派出所民（辅）警逐人每半月一次走访宣传警示到位。四是开展校园周边环境整治。由班子成员组织综合行政执法大队、交警、运管、派出所、社区、学校、市监等部门人员形成联合执法工作小组，不定期开展校园周边环境整治行动，确保校园周边治安、交通、食品、文化安全。五是做好师德师风教育。今年以来，组织教职工观看“利剑护蕾”警示教育片、学习隆平安[2025]7号等“利剑护蕾”文件资料以及师生交往制度等，对辖区各学校教职工进行职业道德教育和行为规范约束。
(12）“四位一体”保护不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是压实“四位一体”责任，建立并每月更新《隆回县三阁司镇四位一体关爱保护台账》，加强镇村干部和教师对“四位一体”关爱保护对象的走访宣传工作，强化未成年人防性侵意识。二是强化督导，每季度督导一次台账建立、走访登记、熟知程度及政策知晓等内容，发现问题及时整改到位。三是加大宣传力度，分别开展未成年人保护宣传“进社区、进单位、进企业、进农村、进家庭、进学校、进网络”活动，确保宣传落实到位。
7.安全生产责任制落实不到位的问题。
（13）道路交通安全隐患整改不彻底。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对三阁司镇城区路段重新安装路灯，增设人行道，加设限速区间和减速带。二是联合学校、交警中队、派出所、道路交通运输执法中队、镇综合行政执法大队组成护学岗，上下学时段在镇中心小学路口进行交通劝导，形成常态机制。三是举一反三，全镇的道路落实路长责任制，每条道路的路长负责本路段的交通安全隐患摸排，对发现的安全隐患及时处理，形成问题整改清单，镇本级能解决的及时解决，镇本级不能解决的形成书面报告向上级主管部门汇报，落实闭环管理。2024年12月以来，发现7条道路共13处问题，均在规定时间内完成整改。
（14）食品安全监管不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对五里村豆腐坊全面摸排，建立台账，对摸排出来的豆腐坊全部纳入D级包保，根据食品安全督导要求安排专人每半年督导一次。同时对全镇涉及食品安全小作坊分级纳入督导范围，整改以来共发现6条卫生问题，均已整改到位。二是举一反三，明确责任，实行驻村干部包村、片长包片制度，对我镇辖区内的30个村村部消防器材进行一次地毯式的清查。在全镇开展消防安全宣传五进（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动，组织派出所、应急办、执法大队对全镇的工贸企业、市场、加油站等人员密集场所的消防设施进行地毯式排查，发现有短缺或过期的消防器材及时进行补充或更换到位，并对企业员工使用灭火器进行业务培训，消除消防安全隐患。
（二）履行管党治党“两个责任”不到位，全面从严治党有差距。
8.全面从严治党政治责任落实不到位的问题。
（15）干部管理不严。
整改结果：已完成。
整改情况：一是强化思想教育。组织全体干部深入学习党章党规党纪和国家法律法规，特别是《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，确保入脑入心，增强纪律意识和规矩意识。常态化开展警示教育和专题讲座，对我镇干部违纪违法典型案例，通过召开警示教育大会等方式，用身边事教育身边人，强化震慑效应。加强廉洁文化建设，积极营造崇廉尚洁的机关文化和政治生态，通过设置廉政标语、开辟廉政宣传栏、开展廉洁家风建设活动等，领导干部深入干部职工“八小时外”监督，开展清廉家访151人次，引导干部自觉抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是压实主体责任。推动镇党委班子成员切实履行“一岗双责”，进一步细化领导班子成员特别是主要负责同志的干部管理主体责任清单，明确其在干部日常教育、监督、管理方面的具体职责。强化约谈提醒，镇纪委定期会同镇党委主要负责同志，对干部管理问题突出、作风涣散的部门负责人进行约谈，对部门负责人、村（社区)党组织书记、主任全覆盖开展廉政提醒谈话96人次，层层压实责任。严肃执纪问责，对发现的干部违纪违法问题，特别是无视纪律规定、顶风违纪的行为，坚持“零容忍”态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。三是健全监督机制。强化日常监督，镇纪委将干部日常表现纳入监督重点，通过列席重要会议、专项检查、明查暗访、受理信访举报等方式，密切关注干部的工作作风、遵守纪律、服务群众、廉洁自律等情况，定期通报干部出勤情况，巡察反馈以来，共通报27人未按规定打卡。突出监督重点，紧盯关键岗位、重点领域和权力运行的关键环节，如项目建设、资金管理、行政审批、惠民政策落实等，防范廉政风险。畅通监督渠道，完善信访举报平台，鼓励群众通过来信、来访、电话、网络等多种方式反映干部管理方面的问题线索。建立健全与组织、财政、信访等部门的线索移交和协作机制，形成监督合力。
（16）处分结果执行不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是认真核实，严格按规定执行处分结果，并对执行不到位的工作人员进行批评教育。二是组织人事部门进行业务指导培训，通过学习《中央纪委、中组部、人事部关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》及《通用人事工资信息管理系统操作手册》掌握人事工作流程等业务知识，明确材料报送、审核等各环节要求，强化工作人员责任意识与沟通协调能力，有效提升人事工作水平。
（17）处分情况通报不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是于2025年3月在镇机关党支部党员大会上对党员受党纪处分情况进行通报，并开展警示教育。同时，对巡察后的违纪通报情况进行回头看，共有违纪情况2起，均向所在村党支部全体党员及其本人宣布处分决定，并开展警示教育。二是加强对各支部工作的指导和培训，结合学习教育，将《中国共产党纪律处分条例》纳入各支部主题党日学习内容，各基层党组织通过“三会一课”、主题党日等方式，学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党不合格党员组织处置办法》等党内法规，进一步增强全体党员干部的纪律意识、规矩意识，增强遵守党纪党规的自觉性和坚定性。先后开展了2轮业务督导，切实提升各支部业务能力。
9.整治形式主义为基层减负有差距的问题。
（18）设置“一票否决”事项不规范。
整改结果：已完成。
整改情况：严格按照基层减负工作要求，在2025年年初制定考核方案时，取消2021年以来制定的所有“一票否决”的考核事项。
（19）对村绩效考核过多过细。
整改结果：已完成。
整改情况：严格按照基层减负工作要求，对村（社区）考核事项进行全面优化并重新研究制定《对村绩效考核方案》，取消了对村督导检查考核和“一月一打分、一季一排名”等制度。
（20）出台文件存在照抄照搬情形。
整改结果：已完成。
整改情况：一是严格按照上级要求落实“制发文件进行与基层减负一致性评估表”，对发文内容进行严格把关，落实好行文审签制度，坚决杜绝重复发文等情况。二是对雷同发文的责任人进行批评教育。
（21）存在以会议落实会议情形。
整改结果：已完成。
整改情况：一是自整改以来，每次班子会前均需做足会前准备，分管领导根据上级会议要求制定工作方案或工作计划，经主要领导把关后，在班子会传达会议精神后提出工作方案进行研究。二是提高会议质量，召开班子会之前，班子成员报送需上会研究的议题内容、议程所需时长和列席人员等信息到党政办汇总，党政办列出议程表，经主要领导审核确定班子会议议程，召开会议时严格按照议程进行，未提前报送议程的不予上会。
10.中央八项规定和实施细则精神没有落实到位的问题。
（22）违规发放奖励、补助、工作经费等。
整改结果：已完成。
整改情况：一是2024年12月完成违规发放资金的退缴工作。二是修订《机关内部管理制度》，取消评比奖励、工作奖励和工作补助。三是由镇会审领导小组严格审核把关，工作经费严格按上级文件执行，据实开支报销。四是积极配合县纪委对上述问题的调查，接受组织处理，2名镇领导干部受到诫勉处分，1名镇领导受到党内警告处分。五是加强业务培训，邀请县财政局工作人员开展财政业务培训，进一步提升我镇财政管理水平。同时每个季度由镇财政所工作人员对违规发放津补贴进行自查。自整改以来，没有发现违规发放津补贴现象。
11.廉政风险防控有漏洞的问题。
（23）镇报账审核把关不严，存在白条入账情况。
整改结果：已完成。
整改情况：一是核查白条入账的原因并按财务报账制度进行整改。2024年10月，县委巡察组点出问题后我镇立行立改，完善财务管理制度，规范公务用车，严格履行一次一审批制度。二是严格把关报账前置审核关，自整改以来，共开展了5次财务会审，每次均由工作分管领导对报账凭证前置把关后，再由财政所初审，初审合格后再进行财务会审，对不符合报账要求的一率不会审不报账。
（24）未严格执行政府采购制度。
整改结果：已完成。
整改情况：修订并严格执行《隆回县三阁司镇政府采购制度》，禁止采购支出支付给干部个人，严格落实公对公支付，对于小额开支先由干部垫付再报账的，要有销售方收款依据作为报账附件。2025年以来组织镇财政所、党政办、纪委人员核查采购情况2次，主要核查采购流程、合同签订、实物验收等，没有发现问题。
（25）项目资金未对公支付。
整改结果：已完成。
整改情况：经核查，该项目中标单位没有办理对公账号，故财政所将项目款打到法人代表个人账户。县委巡察组点出该项问题后，镇财政所对近几年的项目资金进行了全面清理，没有发现类似情况。
（26）村账镇管把关不严，存在白条入账、大额支出手续不全、项目资金支出不规范的问题。
整改结果：已完成。
整改情况：一是修订《财务管理制度》严格规范报账制度，严禁白条入账，要求支出手续齐全，严格审核把关。同时按要求补全会审签字、经手人、证明人等财务支出手续。二是举一反三，镇财政所对近几年的项目资金进行了全面清理，没有发现类似情况。
12.财务管理混乱的问题。
（27）财务制度落实不到位，镇往来款项未及时清理。
整改结果：已完成。
整改情况：一是修订《隆回县三阁司镇人民政府财务管理制度》并严格落实。二是对往来款项再次进行全面清理，整理出相关表格凭证并出具《隆回县三阁司镇人民政府往来资金清理报告》，由镇党政办、纪委、财政所组成专班，通知欠款人员限期整改。现欠款均已收回。三是业务培训，2025年上半年，镇财政所邀请县财政局进行了业务指导。
（28）会计核算有误导致账实不符现象突出。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对记账错误进行了账务更正处理并出具凭证。二是对相关责任人员予以批评教育。三是邀请县财政局相关业务骨干进行全程指导，对2021年到2024年期间的所有会计凭证进行逐一排查，对核算不准确的相关业务凭证进行了整改，对相关业务人员进行了规范化的实操培训，确保能够规范处理财政业务。
（29）支出分类科目使用不准确。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对记错的支出分类会计科目及时纠正。二是对相关责任人员予以批评教育。三是邀请县财政局相关业务骨干进行全程指导，对2021年到2024年期间的所有会计凭证进行逐一排查，对科目混用情况的相关业务凭证进行了整改，对相关业务人员进行了规范化的实操培训，确保能够规范处理财政业务。
13.基层监督乏力的问题。
（30）镇纪委监督力量不足。
整改结果：已完成。
整改情况：一是纪委书记在配合参与县纪委工作的同时做好工作统筹，兼顾好镇本级的线索处置、信访件办理和执纪监督工作。二是在2025年年初分工时补选了1名镇纪委副书记和2名纪检专干，充实镇纪委力量。三是加强传帮带，纪委书记加强对镇纪检监察干部的业务指导，提升独立办信办案水平。
（31）村纪检委员未配齐。
整改结果：已完成。
整改情况：严格按照村级纪检委员任用相关规定，经村大会讨论通过，完成村纪检委员补配。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距。
14.为民服务宗旨意识不够强的问题。
（32）对群众关切的宅基地审批重视不够。
整改结果：已完成。
整改情况：一是对问题户再次组织力量进行核查，及时将核查情况向信访人进行反馈，同时做好政策解释和问题化解工作。二是对5名相关责任人进行约谈。三是重新修订《三阁司镇高效办成农村建房“一件事”工作方案》，线上群众可以通过省“一网通办”系统和“湘易办”超级服务端“高效办成一件事”专区开设的农村建房主题场景应用提供的农村建房“一件事”联审联办服务，实现全流程网上传输、共享相关信息。线下镇政府设置农村建房申请受理窗口，办理申请服务，为群众提供了更为方便的服务，提高了办理效率。
（33）个别群众诉求解决不力。
整改结果：已完成。
整改情况：一是组建专班，按照“三到位一处理”要求限期调查稳控化解到位，并按照信访工作法治化要求作出了《依法分类程序受理告知书》《依法履职事项答复意见书》《处理情况报告》《送达回执》《教育疏导稳控方案》等程序性材料，依法依规推动问题解决。二是举一反三，对所有信访重点人员建立责任台账，严格落实交办制度和领导包案稳控化解制度，坚决执行全县“治重化积”攻坚行动；今年以来，我镇信访积案6件，成功化解了其中5件，剩余1件也已稳控到位；新交办信访件16件，全部按照法治化办理要求予以办结。
15.基层党建工作责任落实有短板的问题。
（34）对党员教育培训不到位。个别镇党员党建知识匮乏，不知道“三会一课”的具体内容。
整改结果：已完成。
整改情况：一是加大对党员干部的教育培训力度，每月下发主题党日活动提示，学习支部工作条例、组织工作条例等；开展2024-2025年党员冬春训培训，学习《习近平总书记关于党的作风建设重要论述》《农村党员在乡村振兴中如何发挥作用的专题党课》《中国共产党纪律处分条例及中央八项规定精神讲课稿》《农村党员如何高质量开展组织生活会》等内容，确保常学常新,常思常进。二是组织镇村干部进行乡村振兴及党建基础理论考试，督促党员干部加强学习，持续提升理论水平。
（35）镇党委对村党支部的指导督导不到位。
整改结果：已完成。
整改情况：一是分层分类培训，提升党建业务能力。组织村（社区）书记、党建专干开展党建调度会议及业务培训共2期，培训200余人次。二是落实党委委员抓党建“一岗双责”制度，对反映的问题逐一整改销号。三是建立按季度指导机制，党建办对30个村（社区）进行业务指导，下发问题清单，确保不再发生同类问题。
（36）村干部辞职率较高。
整改结果：已完成。
整改情况：一是落实传帮带措施，党委书记、联点党委委员、片长、驻村干部联系帮带村干部，每年党委书记与村（社区）书记至少谈心谈话一次，联点班子成员和其他“两委”成员至少谈心谈话一次，随时掌握村干部心理情况，及时疏忧排难。二是及时按程序补选缺位的“两委”成员。三是制定激励机制，2025年年初经济工作会议上，对表现优秀的村干部给予表扬，对工作落后的村干部给予批评教育。严格落实“五方面”人员比选政策，鼓励村干部参与公务员考试，按政策落实村支部书记招聘到事业单位。共有1名村支部书记比选为乡镇领导班子，1名村支部书记招聘到事业单位，1名村委会委员考录为公务员。四是严格落实基层减负要求，取消村干部坐班打卡制度，精简会议、文件及复杂考核。今年村干部队伍稳定性显著增强，没有辞职现象。
三、集中整改期内阶段性完成和未完成的整改事项
（37）水利基础设施管护不到位。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是将病险水库上报县水利局2025年除险加固项目，按照规定进行施工加固。二是举一反三，对全镇农田水利基础设施情况进行排查，整理出《三阁司镇水库运行现状表》，积极争取项目资金进行维护，确保发挥设施效益。
四、下一步整改工作安排
下一步，三阁司镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
一是不断提高政治站位。持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的各项纪律，把严明政治纪律放在首位，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，坚决贯彻落实新发展理念的要求，坚决把党的各项要求贯穿于三阁司镇改革发展稳定工作全过程，不折不扣把县委的决策部署落深落实。
二是切实加强党建工作。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和管理水平，解决好三阁司镇管党治党和改革发展中的突出问题。不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度。坚持党管干部原则，严格标准、规范程序，真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选出来用起来。加强干部日常管理，加大干部培养交流力度，为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。
三是持续深化清廉建设。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高镇党委、政府健康持续发展的重要载体，以促进三阁司镇中心工作为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对重点领域、关键岗位监督检查。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神和省委、市委“约法三章”，重拳整治“四型”干部，推动作风建设一以贯之、步步深入。坚定不移推进清廉建设，严查腐败问题，强化以案促改，打造清廉单元，以党风带政风促民风。
四是建立健全长效机制。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对阶段性完成的，强力推进，确保在限定时间落实到位，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动三阁司镇各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，建设富强和谐美丽幸福三阁司。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：8310008；电子邮箱：sgs8310008@163.com。
中共三阁司镇委员会
2025年10月12日
2025年10月12日
稿件单位：三阁司镇 （ 一审： 二审： 三审： ）
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