中共羊古坳镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年9月10日至11月26日，县委第三巡察组对羊古坳镇党委进行了常规巡察。2025年1月20日，县委第三巡察组向羊古坳镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、组织整改落实情况

羊古坳镇党委将巡察反馈问题整改作为重大政治任务和中心工作，从增强“四个意识”、提高政治站位出发，以巡察整改为契机，加强党的领导、改进工作、转变作风、密切党群关系，担负起整改主体责任。巡察整改反馈会后，及时召开相关会议动员部署，成立以党委书记为组长的整改工作专班，制定整改方案，镇党委书记扛牢巡察整改第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，主动认领问题。全镇层层带动，分析根源、制定举措、划分责任，将整改事项落实到人，明确完成时限。先后5次组织专题会议研究推进整改工作。全镇秉持钉钉子精神，立行立改，对标对表、盯紧抓实，切实推动整改工作落地见效。巡察整改后，全镇政治生态更优，管党治党主体责任更实，队伍监管更有力，干事氛围更浓，业务工作成效明显，群众安全感、幸福感和满意度进一步提升。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：聚焦落实党中央决策部署在基层落实情况方面

1.政治站位不高，学习引领作用弱化。

（1）党委理论学习中心组计划“念旧”。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学习贯彻党的二十大及党的二十届二中、三中全会精神、习近平总书记最新重要讲话精神和党中央重要战略部署等，已将其列为党委理论学习中心组必学专题，确保及时跟进学习并开展讨论交流。二是严格落实中央、省委、市委、县委有关学习要求，制定并完善学习计划。三是落实镇党委领导班子成员理论学习中心组学习记录检查，由分管宣传思想工作的党委班子成员按期检查学习计划和其他党委班子成员学习记录本。对检查发现的问题均已立行立改。

（2）党委理论学习中心组领导小组成员“扩编”。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，规范镇党委理论学习领导小组成员由党委领导班子成员组成。二是强化镇党委对理论学习中心组的领导与主体责任，指定宣传干事任学习秘书。

（3）“第一议题”制度结合实际工作开展讨论和深入学习不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等作为“第一议题”，班子成员做好研讨交流发言准备，确保会上结合我镇实际充分开展研讨交流。二是认真制定了羊古坳镇党委“第一议题”学习计划，做好会前准备，确保“第一议题”学习质量。三是结合我镇实际，在党委会、基层党支部“三会一课”中常态化执行“第一议题”制度。

（4）部分镇干部因不熟悉政策未掌握情况全县通报。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化思想教育引领，营造学习氛围。组织镇村干部集中学习乡村振兴应知应会并测试，全员通过考核，进一步提升政策理解精准性。二是组织开展乡村振兴思想交流座谈会，引导干部立足岗位研讨学习重要性，反思不足、明确方向。对学习意识薄弱干部，镇纪委谈话提醒，协调行业部门加强培训；对学习成效突出干部，通报表扬并推广学习经验。三是定期发布工作提示，强调重点工作与应知应会知识，强化干部学习意识。

2.社会治理重点工作成效不佳，基础不实。

（5）反电信诈骗工作底子不清，稳控不力。

整改结果：已完成。

整改情况：一是结合我镇实际完善反电诈工作方案，压实工作责任，明确工作措施。二是组织镇村干部全面开展摸排，建立摸排台账，召开了羊古坳镇2025年反电诈工作推进会，分析当前反诈工作的严峻形势和存在的问题，落实管控责任“五包一”。三是强化镇村各部门联动，对2025年新增涉诈重点人员纳入日常管控，共同做好涉诈重点人员管控，形成齐抓共管的良好局面。

（6）“利剑护蕾”工作机制不完善，落实不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是结合我镇实际完善“利剑护蕾”工作方案，明确措施，压实责任。二是开展日常巡查，强化应急办、司法所、学校等部门及村（社区）联动巡查，做好宾馆、酒店等重点场所常态化检查，形成齐抓共管良好局面。三是动态更新、完善“四位一体”等台账，实地督查压实走访责任，确保了重点风险人员定期走访到位，落实好关爱保护制度。四是强化“利剑护蕾”宣传教育，组织学校利用开学第一讲、红旗下的讲话等时机，开展未成年人防性侵宣传，同时利用假期等重要时段，深入开展入户走访宣传。

（7）信访问题化解不及时，信访维稳责任落实不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：一是多次召开信访工作推进会，严格落实县级信访维稳工作要求，压实行业部门和村（社区）信访责任，形成信访维稳工作有人管、及时管、齐抓共管的良好局面。二是发扬“枫桥经验”和“浦江经验”，深入开展领导下沉接访，主动了解群众诉求、解决问题，做到小事不出村、大事不出镇，落实日常接访与“带着板凳进村”活动。三是对现存的重点信访件，压实“五包一”责任，及时掌握信访对象心理动态，做好政策解释、心理疏导与关爱关怀，防止矛盾升级，守住防命案底线。

3.人居环境整治工作不够重视，落实不力。

（8）人居环境整治工作动员不力，部分村民公共区及房前屋后脏乱差仍旧存在。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化专班力量，传导压力。配强镇农村人居环境整治提质工作专班，确保重点区域责任到人；落实网格化管理机制，村（社区）实行“三包”制度，推进全域整治提质。二是强化宣传动员，促进参与。通过“村村响”广播、动员会、院落恳谈会等形式开展宣传。三是排查问题，梳理清单。镇整治办不定期巡查重点区域，发现问题拍照留存、现场交办，形成巡查整改台账，有效提升了全镇人居环境整治水平。四是建立长效机制，巩固成果。建立督查机制，定期暗访并交办问题，跟踪督促整改；完善村规民约，将人居环境整治纳入其中，激发村民动力；15个村（社区）均组建长效管护队伍，防止问题反弹。

4.推动农业高质量发展存在不足，特色农业小镇品牌建设效果不明显。

（9）优质稻与再生稻推广动力不足。

整改结果：已完成。

整改情况：今年，我镇水田面积22278亩，优质稻种植面积16709亩，推广比例达75%。雷峰村新增流转面积110余亩，再生稻头季亩产877.4公斤再创新高。一是加大宣传，镇统一调度，各村组织召开了农户院落会，宣传讨论优质稻与再生稻种植优势、效益及政策，提高农民认知与积极性。二是组织培训，由农综中心专业技术人员分村包干开展技术培训，指导品种选择、田间管理等工作，同时，推广机插（抛）秧等技术设备。三是发挥引领作用，种粮大户合作社带头，部分人员获县级以上相关荣誉，培育农业产业化龙头企业，申报水牛农机合作社为市优秀，鼓励打造大米品牌，增强市场竞争力。四是加强基础设施建设，建设智能水肥一体化设施，覆盖了5000多亩；推广适用于本地的收割机，提高作业效率；建设烘干仓储中心1个，日烘干量可达480吨，解决霉变问题，保障稻谷品质。五是加大资金保障，用于超级稻试验基地发展等。

5.财务管理意识不强，财经纪律执行不严。

（10）财务会审把关不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是由镇财政所、党政办牵头开展专项核查，严格核实经费支出并按规定补办审批手续。二是组织全体财务工作人员集中学习相关职责制度，切实提升业务水平。三是健全财务审核机制，完善会审制度，规范票据审核流程，确保核算业务有序开展。四是强化财务监督管理，严格执行报销审批程序。

（11）财务管理意识不强，审批流程虚设。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展自查自纠，核查原始凭证，查找问题原因，已完成票据整改并装订。二是镇纪委对涉事出纳进行批评教育。三是组织相关人员进行业务能力专项培训，提升工作人员责任意识和业务水平。

（12）政府采购制度执行不严。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织财政所工作人员对近几年政府采购自查自纠，对发现的问题立行立改，已完成整改。二是加强采购制度管理，规范流程，严格执行“先审批再采购”，强化原始凭证审核。三是组织党政办、财政所负责采购的相关人员开展财务、政府采购政策等制度规定培训学习，提升业务能力。

（13）白条列支入账，凭证管理不规范。差旅费管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织财务人员学习票据管理办法，严格落实财务制度。组织干部职工开展财务、差旅报销培训，指导其正确填写报销单据。二是镇纪委对出纳进行了批评教育。三是严格审核原始凭证，杜绝白条入账现象，相关人员已补齐发票、资料等。

6.法治建设专项工作有短板，全面规范执法有欠缺。

（14）农村宅基地审批行政审批事项在法定期限内完成情况差。

整改结果：已完成。

整改情况：一是开展自查，组建专班核查超法定时效审批事项原因，现已整改发放到位。二是优化流程，梳理现有宅基地审批流程，建立联审联办制度，方便群众“只跑一次”；利用自然资源“一张图”信息系统整合数据，提高合规审核效率。三是加强培训管理，邀请县级主管部门专业同志指导培训，提升镇村干部业务人员政策理解和执行能力。明确审批人员职责，形成主审、复核责任体系，提高办事效率。四是强化监督问责，严格落实“六到场”要求，对超期、违规审批等行为严肃问责。五是推进宅基地审批信息化管理，实现申请、审批、流转等环节信息化，减少线下审批。当前严格按省审批系统截止日期完成审批，未再出现超时审批现象。

（15）全面规范执法监管有欠缺。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化监督问责。2024年12月，镇纪委对镇村相关责任干部立案并给予政务警告处分，并定期监督检查，确保整改落实。二是强化责任落实。明确镇村两级职责并细化到人，定期巡查并及时报告问题，联合自然资源、综合行政执法大队等部门打击违法用地行为。三是完善巡查机制，建立日常巡查制度，镇村两级每周至少全覆盖巡查一次。四是加强宣传教育，提升法治意识，开展普法宣传活动，组织镇村干部学习相关法规，入户向村民宣传违法用地危害及法律后果。 

（16）行政执法不规范问题。

整改结果：已完成。

整改情况：一是加强执法队员业务培训，通过模拟场景、案例分析等提升实操能力。二是积极与上级对接，执法队员主动向县主管部门请教，及时报送案件进行法制审查并落实审查制度。三是加强队伍管理，完善执法专班内部管理制度，规范执法行为。四是定期抽查执法案件，及时纠正发现的问题。五是镇纪委对相关责任人进行批评教育。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.“红线”意识缺失，违规发放津补贴禁而不绝。

（17）未严格按照上级的津补贴标准执行，纪律防线层层失守。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已收回违规领取的补助。二是强化红线与底线意识，严格依照上级文件规定发放津补贴。 

8.以案示警不够，震慑效果不足。

（18）镇纪检监察未把本单位自上轮巡察以来典型案例纳入警示教育内容。

整改结果：已完成。

整改情况：一是建立健全典型案例库。全面梳理、重点筛选本单位具有代表性和警示意义的典型案例，形成剖析材料，在镇村干部大会上开展警示教育，教育引导干部遵规守纪。二是丰富警示教育形式。通过观看警示教育片、剖析案例、开展廉政谈话、学习党规党纪等，增强党员干部纪律和规矩意识。三是修订完善《机关管理制度》等制度，堵塞管理漏洞，进一步规范干部日常管理。

（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.组织程序不规范，党内民主执行不严。

（19）制度意识淡薄，支部委员变更没有民主选举。

整改结果：已完成。

整改情况：一是强化制度学习，开展全镇党务专干、支部书记党建业务知识培训，提高党务工作者业务能力。二是通过制定的主题党日活动工作提示，各党支部组织党员集中学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，增强了党员对党支部换届、改选、补选等程序的规范化意识。三是相关党支部严格按照选举办法重新召开支委选举大会，完成了选举工作。

9.重问题轻整改，没有形成工作闭环。

（20）党建工作督导缺乏整改环节评估机制。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已对反复出现同类问题的部分村党支部书记、党建专干进行约谈和责任追溯。二是开展党建工作调研，针对发现的问题，依据严重程度和整改难度明确具体整改期限，并以书面形式交办，均已按期整改到位。三是构建党建工作督导问题数据库并实施实时跟踪，不定期开展整改“回头看”工作，保障了整改落实成效的长效性。 

10.基层党组织建设有欠缺，村级后备力量不足。

（21）对村级后备干部培养重视不够，村级干部队伍后备力量不足。

整改结果：已完成。

整改情况：一是采取“2+1”精准帮带培养模式，由镇党委班子成员、村“两委”主要成员与村级后备力量结对培养。二是强化人员储备，联村领导、驻村干部及村“两委”干部加强日常走访，掌握辖区大学毕业生、外出务工经商返乡人员、致富能手、退役军人情况，动员参与村“两委”工作。积极储备了村（社区）党组织书记和“两委”后备干部。三是完善制度保障，对后备干部进行了培养考察、动态调整管理等，积极探索建立激励机制激发其积极性和主动性。

（22）部分村监督委员会成员年龄偏大，不利于发挥监督作用。

整改结果：已完成。

整改情况：一是已指导个别村（社区）对不符合履职要求的监督委员按补选程序进行了补选，并开展了履职培训。二是通过集中培训和每月主题党日活动等形式，提升监督委员思想认识与业务能力。三是全面核查了各村（社区）监督委员会成员信息，未再发现年龄偏高、不能正常履职情况。四是为优化人员结构，已提前布局，正全面摸底。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

11.缺乏主动积极性，巡察整改资料不规范。

（23）思想认识不足，整改组织协调不够。

整改结果：已完成。

整改情况：一是提升思想认知。本轮巡察问题反馈之后，镇党委迅速召开专题会议进行动员部署，主要负责人切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，将整改工作作为一项严肃的政治任务扎实推进。二是加强组织引领。成立以党委书记为组长的整改工作专班，针对具体问题逐一研究整改举措并制定整改方案。三是完善工作机制。督导十五个村（社区）对存在的问题实施台账式销号管理。四是压实整改责任。采取了全覆盖督导方式，扎实推进整改措施落地见效，切实保障各村（社区）整改工作规范有序推进。

三、集中整改期内阶段性完成和未完成的整改事项

无

四、下一步整改工作安排

（一）持续深入推进整改工作落实，切实巩固拓展整改成果。

将巡察整改工作置于首要位置，紧盯问题，从严从实从细抓好“后半篇文章”。对已完成的整改任务，巩固成果，抓好同质同类问题整改，防止反弹复发，确保措施落地、任务销号。对需深化和长期坚持整改的问题，按方案推进，确保全部整改到位。

（二）深入贯彻落实全面从严治党决策部署，坚决扛起主体责任。巩固党纪学习教育成果，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严明纪律，严肃党内政治生活，确保政策部署贯彻执行。抓班子带队伍，落实主体责任，健全规章制度，加强队伍日常管理，严肃执纪问责，激励干部担当作为，营造良好氛围。

（三）坚定不移推动羊古坳镇高质量发展，各项工作落地见效。始终坚持以人民为中心的理念，聚力解决群众关心的问题，紧扣“超级稻小镇”发展思路，促使巡察整改与业务工作相辅相成、协同推进，把全镇工作纳入全县整体发展大局，

将巡察成效转化为发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-8840001；电子信箱ygazjw@163.com。

                          中共隆回县羊古坳镇委员会

                           2025年9月28日