根据县委统一部署，2024年9月10日至11月26日，县委第六巡察组对县卫健局党委进行了巡察。2025年1月22日，县委第六巡察组向县卫健局党委反馈了巡察意见。按照上级巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
    一、党总支及主要负责人组织整改落实情况
    县疾控中心总支委员会把抓好巡察整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要检验，作为履行管党治党责任的重大任务，以强烈的政治担当扎实做好巡察“后半篇文章”。一是提高政治站位，切实提升整改自觉。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和县委部署要求贯穿于整改始终，党总支先后召开总支委员会议、理论学习中心组集中学习等，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，从思想上深刻认识巡察整改的重大意义。召开巡察整改专题会，严肃认真开展批评和自我批评，主动认领问题，深入剖析根源，为加强中心班子建设，推动县委巡察反馈问题整改到位进一步夯实基础。
    二是坚持以上率下，层层压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，总支书记任组长，其他班子成员任副组长或成员，直接领导和推动本中心巡察整改工作。总支书记认真履行第一责任人职责，带头承担11项具体整改任务，并定期研究解决整改过程中的重点难点问题。其他班子成员切实履行“一岗双责”，深入一线推动分管领域的整改工作。制定巡察整改工作方案，将巡察组反馈的13大类问题，细化分解23个具体任务，制定整改措施62条，逐一明确责任领导、责任部门和完成时限，通过定人定岗定责，确保具体任务有人抓、问责问效有依据。三是强化督查调度，全面推动整改落实。成立以总支书记为组长、纪检委员、党建办主任为成员的督查工作领导小组，推动巡察整改落实。组织召开总支委员会议、巡察整改调度会等各类会议7次，做到真改实改、全面整改。四是注重标本兼治，全力确保整改质效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡察整改同落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、推动中国式现代化结合起来，开展专项治理行动2次，修订完善党的建设、财务管理等方面制订文件3个，从源头上坚决防止问题反复发生。
    总支书记陈立国坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察整改任务放在心上、扛在肩上、抓在手上，对巡察整改工作全程把关、主动协调、跟踪督办，推动各项整改任务落实到位。一是高度重视整改工作。从内心深处把巡察整改当做一个重大政治使命与重要政治任务来抓，对县委巡察组反馈意见照单全收、严肃对待、坚决整改。采取个人自学、集中学习等多种形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，反反复复学习研究巡察反馈意见，以高度的政治自觉不折不扣推进巡察整改工作。二是坚决扛起整改责任。组织成立巡察整改工作领导小组。主要承担11项具体整改任务，做到挂帅出征，全程指挥督导调度整改工作。主持召开中心总支委员会会议，对反馈问题逐条研究，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，充分听取巡察组意见，反复研究讨论、修改、完善巡察整改方案。三是积极推动整改落实。建立巡察整改督查、重大问题会商等机制，制定问题清单、任务清单、责任清单，将巡察整改落实情况列入重点督办事项，定期调度巡察整改情况，对巡察整改阶段性进展情况报告严格把关。组织召开巡察反馈重难点问题整改推进会，对重点问题整改进行跟踪调度，深入一线了解整改进度，推动整改任务落实。四是着力提升整改成效。把巡察整改融入班子队伍建设，以自我革命精神查摆问题、改进作风，营造风清气正的政治生态。严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神。
    二、集中整改期内已完成的整改事项
   （一）一把手没有坚持末位表态，用集体决策规避违规风险问题
    1．2024年5月，县疾控中心班子会议研究人事工作议题时，“一把手”没有坚持末位表态。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是学习《中国共产党党内监督条例》、《实行党风廉政建设责任制的规定》等有关党规和文件精神。二是2025年2月，已制定和完善会议制度，并按照民主集中制原则，对“三重一大”及其他重要议题需要组织召开班子会、总支委员会等会议进行研究决定，先由各班子成员发表自己的意见，进行充分的讨论后，一把手在会议中按照民主集中制原则，坚持末位表态。
   （二）党的建设流于形式，领导单位建设能力不足问题
    2.党建与业务工作两张皮，存在脱节现象。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是组织学习《中国共产党和国家机关组织工作条例》。二是已召开党总支委员会，研究并制定年度党建、支部工作计划和绩效考核方案，以党建引领单位各项工作，坚持党建、业务两手抓，把党建融入到业务工作中，把中心工作、重点工作纳入绩效考核重点。党员干部带头参加疫情应急处置、乡村振兴等重点工作。
    3．领导单位建设能力不足。
    整改结果：已完成。
    整改进展：一是已经召开总支委员会议，对疾控中心多年来人才缺乏问题已向上级领导专门汇报，2023年9月县委、县政府已批准设立隆回县隔离防控和物质调配中心为县疾控中心二级机构，编制12人，用于招聘专业技术人员，解决县疾控中心人才缺乏问题，截至2025年6月已通过人才引进、公开招考招聘了9名专业技术人员。二是针对职业卫生监督不到位的问题，至2025年6月底，已经建立企业职业卫生监督台账，加强职业卫生日常监督，提高职业卫生监督覆盖率。加强同企业主管部门、县高新区管理委员会等单位的多部门协作，强调职业卫生监督对企业管理和产业工人健康的重要性，争取企业管理部门的支持。
   （三）履行全面从严治党政治责任不力问题
    4．党员干部教育管理不到位。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是组织全体党员干部学习医德医风有关规定、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“四风”方面的文件等，开展医德医风整治和清廉单位建设，对行业作风、文明行为开展日常检查。二是开展作风建设谈心谈话，主要领导与其他班子成员、分管领导与分管科室主任分别开展1次谈心谈话。三是对政府12345热线的投诉件、信访件、受党纪政纪处分所涉及的相关人员进行提醒、诫勉谈话。对受处分人员，在当年年度考核中取消评先评优资格，并按照处分种类给予不合格/不定等次的考核结果。
    5.警示教育不到位。对本单位被查处的违法违纪典型案例很少进行公开通报，没有就案件所暴露出的监管问题和医德医风问题进行以案示警、以案明纪、以案促改，没有形成警钟长鸣的良好氛围。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是中心组织召开的会议，及时通报县纪委监委、县卫生健康局党委的处分通报，剖析好身边典型案例，进行警示教育。二是召开职工（党员）大会，通过每月主题党日等组织观看《迷途》《迷失初心》等警示片。
   （四）机构改革“貌合神离”,单位没有形成整体合力问题
    6.疾控中心和卫生执法大队合并后，没有真正完成结构性整合。
    整改结果：已完成。
    整改情况：现在已对办公室、财务后勤、党建、工会组织等具有综合行政职能的科室进行了人员整合；业务科室因疾病控制、卫生执法两者工作内容、人员资质要求、工作方法的不同，为不影响工作正常开展、稳定大局，现正在加紧相关人员的培训和执业（执法）资格证的考试；对原来两个单位有工作关联的公共场所卫生、职业卫生等工作均统一安排工作任务和人员，以加快业务科室人员的相互融合形成工作合力。
   （五）落实乡村振兴驻村帮扶工作不力问题
    7.未严格人选把关选派驻村工作队员。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是已召开班子会议，学习《隆回县驻村第一书记和工作队管理办法》等文件精神，研究2025年度乡村振兴工作，严格挑选精干人员担任驻村队员。二是按照市、县有关乡村振兴工作要求，主要领导和分管领导每季度到结对帮扶村开展1次以上工作调研，听取驻村工作队、村支两委、群众代表的意见。驻村第一书记每月向单位主要领导和分管领导做一次工作汇报，对工作不力的队员及时召回并取消当年评先评优资格。结对帮扶人每月或每季度上门入户走访一次，了解帮扶对象家庭近况，宣传有关政策、落实好帮扶措施。
    8.违规聘请劳务人员从事乡村振兴驻村等工作。
    整改结果：已完成。
    整改情况：一是召开班子会议，学习《隆回县驻村第一书记和工作队管理办法》等文件精神，从单位严格挑选精干人员担任驻村队员。二是聘请的劳务人员已解聘。
   （六）行业监管存在漏洞问题
    9.内部控制管理不规范，库存物品出现盘盈现象。
    整改结果：已完成。
    整改进展：一是已核查财务账目，查找原因，2023年12月库存物品盘盈的主要原因是存在历年盘盈未及时调整账务。二是建立和完善《内控管理制度》，并组织相关人员学习《中华人民共和国会计法》、《内控管理制度》等。三是于2024年12月26日，对所有库存情况进行全面清理，核对账面金额与实物完全相符。四是开展自查自纠，定期组织开展资产清查登记，规范报废审批流程，防止铺张浪费。
    10.疫苗管理不严
    整改结果：已完成。
    整改进展：一是已完善《物资采购、管理制度》《中华人民共和国疫苗管理制度》。二是已组织门诊部、仓库管理工作人员学习《疫苗管理法》《疫苗管理制度》等法律法规，提高思想认识。三是药房、仓库管理员每月盘底一次，并做好记录，门诊部主任不定期检查药房的疫苗管理情况，中心财务科每季度核查一次，做到所有疫苗账物相符。
   （七）职业病防治监督乏力、执法不严问题
    11.职业病防治领域行政监督与日常检查不够。
    整改情况：已完成。
    整改进展：一是组织执法人员学习《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，提高执法水平，保证工作质量。二是向企业管理主管部门县高新区管委会汇报，向领导强调职业卫生监督工作对经济建设的重要性，积极争取了主管部门的支持与配合。三是已经建立企业台账，加强职业卫生日常监督与检查，全年对存在职业危害因素的企业的现场调查和监督全覆盖，对职业危害因素多、危害大的企业，提出监督整改意见和降危措施。四是单位建立制度对执法不严不实的，严格执法人员主体责任追究，对执法不严、徇私者采取批评教育、诫勉谈话、取消当年评先评优等处罚措施，保证公正执法。
    12.对职业健康体检案的办理存在错误和不规范行为。
    整改结果：已完成。
    整改进展：一是已组织执法人员学习《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，提高执法水平，找准执法主体，规范执法流程，保证工作质量。二是为提高职业卫生监督和执法水平，安排相关职业病防治股执法人员参加省、市卫健部门组织的卫生监督执法案例讲评学习。三是已组织干部学习党章党规、卫生健康等法律法规，增强了工作人员责任心，严格执法审批程序，规范行政执法。四是已对所有案卷进行整改，补充完善案卷资料。（5）日常工作中，向县司法局（依法治县办公室）的法律专家请教，解决执法中不规范、疑点难点等问题。
   （八）内控管理不严问题
　　13.专项资金未做到专款专用。
    整改结果：已完成。
    整改进展：一是已核查相关凭证，查找原因，是未按照项目资金管理有关规定对应项目指标支出范围和用途支付，与其它资金相互挤占混淆。二是组织学习《中华人民共和国会计法》、县财政局《关于规范财政资金管理的有关规定》等文件精神。三是严格按支付管理办法规定和项目资金使用范围和用途管理项目资金，做到不混用指标，资金使用准确且与账面一致。四是加强财务审签制度，严格落实有关规定。
   （九）违反中央八项规定精神屡禁不绝问题
    14.存在重复领取岗位津贴现象。
    整改结果：已完成。
    整改进展：一是已建立内控管理制度，参照县财政局相关文件目录和上级文件，严格规范津补贴发放范围、发放标准。二是已全部收回违规发放的津补贴。三是严格财务会审，财务会审成员将严格把关，仔细核对每项支出科目，对违规支出的不予会审。
    15.公务接待不规范。
    整改结果：已完成。
    整改进展：一是已建立和完善公务接待审批、财务会审制度，规范公务接待中事前审批，并按照县财政有关公务接待文件规定标准范围内进行公务接待。二是规范财务支出管理，财务人员严格按照财务账目要求制作账目，主要领导和分管领导集中整改期开始每月进行抽查。
   （十）财务制度执行不严问题
    16.固定资产管理不规范，未登记固定资产。
    整改结果：已完成。
    整改进展：一是已建立《固定资产管理制度》，并明确物资采购、使用、管理、报废审批流程。二是开展单位固定资产登记核查，建立固定资产登记台账。三是已对上述固定资产，查找原始单据，按原始凭证调整相关账务，并补充登记固定资产台账。
    17.财务收入未上缴财政专户。
    整改结果：已完成。
    整改进展：一是清理实有资金账户，对在农商银行开设的2个基本账户已申请撤销，其利息收入按规定已上缴到县财政专户。二是开展自查自纠，规范单位资金账户管理。
    18.实有资金账户应撤未撤。
  　整改结果：已完成。
整改进展：一是清理实有资金账户，对在邮政储蓄银行开设的城乡居民医保报销账户已申请撤销，并按财政政策规定已上解到财政专账账户。二是开展自查自纠，规范单位资金账户管理。
   （十一）财务支出不规范问题
    19.违规向借调单位支付借调人员社保费。
    整改结果：已完成。
    整改进展：一是已完善《内部财务管理制度》，并组织学习《中华人民共和国会计法》《财务支付管理制度》，开展自查自纠，规范财务支出。二是由中心财务科向相关乡镇卫生院送达退款通知单。已向卫生院收缴以往支付的借调人员社保费。三是借调人员已于全部退回原单位。
    三、集中整改期内阶段段性完成和未完成的整改事项
   （一）领导班子分工混乱问题
    20.县疾控中心（含原执法大队）班子存在工会主席、没有行政职务的（总）支委委员、下级机构隔离中心负责人进入班子并参与分工。
    整改结果：未完成
    整改进展：一是坚持立行立改，调整班子分工，工会主席、下级机构负责人不再参与分工。二是单位积极向上级领导汇报，已制定《编制方案（初稿）》上报县卫生健康局、县委编办审批，县委编办正在把《编制方案（审议稿）》上报县委主要领导审批“三定”方案落地。
   （二）机构改革“貌合神离”，单位没有形成整体合力问题
    21.单位“三定”方案还未落实。
    整改结果：阶段性完成。
    整改情况：根据中央、省、市工作部署，2024年6月24日完成县疾控中心和县卫生综合监督执法大队整合办公，合并后，立即研究、制定《隆回县疾病预防控制中心职能配置、内设机构和人员编制方案（初稿）》，并将《编制方案（初稿）》报县卫生健康局、县委编办审批，县委编办正在把《编制方案（审议稿）》上报县委主要领导审批。2025年6月邵阳市疾控疾病预防控制中心已经出台编制方案，我单位将结合全市其他县的编制方案及本县的具体情况再做审批。
    四、整改工作取得的成效
    1．党建得到加强，思想认识进一步提高
    通过整改，全体干部职工进一步提高政治站位，坚定了“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。
    2．制度体系更加完善
    针对巡察反馈问题，修订并完善制度13项，新制定制度8项，有效填补了管理漏洞，形成了用制度管人、管事、管权的良好局面，推动各项工作规范化、制度化运行。
    3．工作作风持续改进
    通过整改，干部职工的责任意识、服务意识显著增强，工作效率和质量明显提升，群众满意度持续提高。
    五、下一步整改工作安排
    1．持续深化整改：对尚未完全整改到位的问题，紧盯不放，持续发力，确保所有问题彻底整改清零。同时，定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮。
    2．健全长效机制：以此次整改为契机，进一步总结经验教训，并整改过程中的好做法、好经验转化为制度成果，不断完善内部管理和监督机制，巩固整改成效。
    3．强化成果运用：把整改工作与中心工作紧密结合，将整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。
    4．落实机构改革：积极向上级领导汇报，推进“三定”方案出台。


                                                                   中共隆回县疾病预防控制中心总支部委员会
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