隆回县人民政府办公室关于修订《隆回县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》的通知_县政府办公室规范性文件

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隆回县人民政府办公室关于修订《隆回县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》的通知

文件名称:	隆回县人民政府办公室关于修订《隆回县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》的通知
统一登记号:	LHDR-2025-01004
索引号:	4305240029/2025-58355	发文编号:	隆政办发〔2025〕7号
公开目录:	县政府办公室规范性文件	公开责任部门：	隆回县人民政府办公室
发文日期:	2025-06-27	公开形式:	主动公开
生效日期 :	2025-07-27	有效期:	2030-07-26

隆政办发〔2025〕7号

LHDR-2025-01004

隆回县人民政府办公室关于修订

《隆回县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各相关单位、国网湖南省电力有限公司隆回县供电分公司、隆回县隆兴新能源电力扶贫开发有限责任公司：

为深入贯彻《关于推进光伏扶贫工作的指导意见》（湘发改能源〔2017〕341号）精神，扎实推进我县光伏帮扶工作，进一步完善收益分配机制，确保脱贫村和脱贫户、监测户稳定增收、长期受益，根据原省扶贫办《关于印发〈湖南省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施意见〉的通知》（湘扶办发〔2018〕1号）精神，结合我县实际，对《隆回县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》（隆政办发〔2019〕15号）进行了修订完善。现将修订后的管理办法印发给你们，请遵照执行。

隆回县人民政府办公室

2025年6月27日

隆回县村级光伏帮扶电站收益分配管理办法

第一条 为加强我县村级光伏帮扶电站收益分配管理，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接利益联结长效机制，根据原国务院扶贫办《关于印发〈村级光伏扶贫电站收益分配管理办法〉的通知》（国开办发〔2017〕61号）、《湖南省村级光伏扶贫电站收益分配管理实施意见》（湘扶办发〔2018〕1号）和有关工作要求，制定本管理办法。

第二条 村级光伏帮扶电站（以下简称光伏电站）是指纳入国家光伏帮扶计划，在具备光照、土地、接网、消纳等条件的脱贫村建设，且建设资金由各级政府财政投入、定点帮扶和社会捐赠等资金投资建设的电站。

第三条 隆回县光伏电站项目涉及191个脱贫村，总规模18870千瓦。统建电站是指由隆回县隆兴新能源电力扶贫开发有限责任公司（以下简称隆兴公司）统一招投标建设的电站，自建电站是指由脱贫村自主建设的电站。单村方式建设的光伏电站资产确权给村集体，不具备单村建设条件的采取联村方式建设，资产按比例确权至各村集体。任何企业不得占股分红。

第四条 享受光伏发电财政补贴的光伏电站列入财政部、国家发展改革委、国家能源局、原国务院扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录。

第五条 隆兴公司负责全县所有光伏电站（含统建电站和自建电站）燃煤标杆电价和光伏发电国家财政补贴部分的结算工作。国网湖南省电力有限公司隆回县供电分公司根据光伏电站实际上网发电量核算发电收入，并将燃煤标杆电价、光伏发电财政补贴按结算流程按月及时结转到隆兴公司专户。隆兴公司原则上每季度应将电站收益及时划转至各乡镇（街道）财政所村账专户，各脱贫村按计划及规定使用资金。

第六条 光伏电站的发电收益，除去应交税费、运维管理费、下网电费、场地租金、监控流量费、光伏电站保险等开支外，剩余收益均归其所属脱贫村村集体，并全部用于村级公益事业。其收益分配使用要遵循公益岗位帮扶、小型公益事业帮扶、奖励补助帮扶等三大原则。

运维管理费包括第三方运维机构年度服务费、光伏电站日常维护的设施设备采购费、施工费及隆兴公司管理费等。

应交税费指光伏电站所属脱贫村向国网隆回县供电公司结算燃煤标杆电价、光伏发电财政补贴收入时产生的税费。

下网电费是指光伏电站正常运转需从国家电网消耗电量而产生的费用。

场地租金是指光伏电站占用场地非本村村集体所有，租用农户（或社员）的场地租赁费用。

监控流量费是指光伏电站实时监控系统、数据采集传输所产生的宽带流量费用。

光伏电站保险是指为防止村级光伏电站资产受损而投保的电站保险费用。

第七条 公益岗位帮扶，是指脱贫村根据本村实际，设置一定数量公益岗位，按自愿申请原则，遴选具备相应岗位能力的脱贫户、监测对象，从事光伏电站管护、村级道路养护、村级环卫保洁等公共服务工作。公益岗位工资原则上按月发放，最迟不得超过一个季度，公益岗位工资标准根据光伏电站容量按每年30元/千瓦从光伏电站收益中安排。

第八条 小型公益事业帮扶，是指用于村组道路、农田水利、安全饮水、环卫整治等村级小型公益事业建设。引导本村脱贫户、监测对象积极参与村级小型公益事业建设，享受务工劳务报酬。

第九条 奖励补助帮扶，是指脱贫村根据本村实际，设置奖励补助项目，对脱贫户、监测对象在就业、就学、创业等方面给予奖励补助，助力稳定增收。

第十条 光伏电站按户均5－7千瓦标准配置关联帮扶脱贫户、监测对象（含公益岗位、奖励补助等帮扶对象），以100千瓦容量光伏电站配置关联15－20户脱贫户、监测户为例，其他容量光伏电站以此类推。村集体根据本村光伏电站容量每年按不少于100元/千瓦从光伏电站收益中提取帮扶资金，用于帮扶脱贫户、监测对象，每户帮扶金额500－700元不等。帮扶对象通过“四议两公开”程序产生，按年度进行动态调整。

第十一条光伏电站发电收益使用负面清单：

1.用于各项投资入股；

2.代缴各类保险保费（含医保、养老保险等）、发放低保户补助；

3.发放村支两委人员工资、福利、补助、人员差旅费、招待费、干部会议费（培训费）缴纳话费、购置办公设备等；

4.建设村级卫生室，学校及附属设施，建设农家书屋、村（社区）文化活动中心（含相关阵地、广场、操场等）、舞台（戏台等）、宣扬本地文化的雕塑等，开展文化宣传（如网络直播、购买设备等），建设农村电网、农村宽带网络、购买电子设备、建设数字平台；

5.建设大型公益性基础设施，建设门（牌）楼、景观亭、景观围墙、景观廊架，用大量资金用于支持美化绿化项目，非群众基本生活必需的亮化项目等；

6.用于偿还债务、注资企业、设立基金、中介费用；

7.用于品牌打造、展馆建设、展示柜、产品推介会、广告宣传费；

8.变相“征地拆迁”费（土地补偿费、安置补助费）；

9.城镇建成区内的基础设施建设。

第十二条有光伏电站的脱贫村，每年年初由村委会制定光伏发电收益分配使用计划，提交村民代表大会通过后上报乡镇（街道）审核并报县农业农村局备案。收益分配使用计划向村民公示，作为实施收益分配的依据。每年年底村委会根据年初制定的收益分配使用计划（可做适当调整）对本年度实际发电收益进行分配（公益岗位工资按月或按季发放除外），并在年底公布收益分配使用结果。

第十三条光伏电站收益分配和使用要分村建立台账，设立光伏发电项目名称辅助核算。乡镇（街道）财政所要在财务软件中增设统一的光伏发电项目名称，对光伏电站收益的收支情况进行辅助核算，登记固定资产，并建立经营性资产收益台账对账制度，加强对光伏电站收益分配和使用的管理。

第十四条光伏电站收益分配按年度进行核算，结余资金作为村级集体经济收入自动结转下年使用。乡镇（街道）应加强光伏电站收益分配使用的监督管理，对违规违纪行为和问题要从严查处，对好做法好经验予以表彰宣传。

第十五条光伏电站收益分配工作纳入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统管理，电站建设、发电量、补贴资金发放、发电收入以及收益分配等信息及时录入系统。

第十六条本办法自公布之日起30日后执行，有效期限5年，由县农业农村局负责解释，此前县内有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行，如上级出台新规定，遵其规定。

附件：隆回县村级光伏帮扶电站资产产权明细表

附件：

隆回县村级光伏帮扶电站资产产权明细表

序号	电站名称	建设模式	电站容量（千瓦）	所在乡镇（街道）	产权所属脱贫村	发电客户号	统建/ 自建
1	花龙村联村村级电站花龙村联村村级电站	联村电站联村电站	5300 5300	小沙江镇	黄湾村委会	1867317108	统建
2					洞江村委会		统建
3					龙坪村委会		统建
4					花龙村委会		统建
5					响龙村委会		统建
6				虎形山瑶族乡	富寨村委会		统建
7					铜钱坪村委会		统建
8					水栗凼村委会		统建
9					白水洞村委会		统建
10					茅坳村委会		统建
11					草原村委会		统建
12				麻塘山乡	老树下村委会		统建
13					八角楼村委会		统建
14					双坪村委会		统建
15					青山庙村委会		统建
16					松竹村委会		统建
17				大水田乡	白马山村委会		统建
18					香溪村委会		统建
19					龙腾村委会		统建
20					广源村委会		统建
21					和平村委会		统建
22					白凼村委会		统建
23				鸭田镇	麻罗村委会		统建
24					古塘村委会		统建
25					寨李村委会		统建
26					福田村委会		统建
27					青庄村委会		统建
28					横金村委会		统建
29					大水洞村委会		统建
30				罗洪镇	严胜村委会		统建
31					下罗洪村委会		统建
32					孟公村委会		统建
33					巴油村委会		统建
34					江塘村委会		统建
35					梓木溪村委会		统建
36					上罗洪村委会		统建
37				金石桥镇	白马庙村委会		统建
38					阳垠山村委会		统建
39					聚群村委会		统建
40					峡溪村委会		统建
41					冷溪山村委会		统建
42					罗公湾村委会		统建
43					望云山村委会		统建
44					晓阳溪村委会		统建
45					泉溪村委会		统建
46					利农村委会		统建
47				司门前镇	湴塘村委会		统建
48					石山湾村委会		统建
49					双赢村委会		统建
50					吉山村委会		统建
51					双龙村委会		统建
52					杨柳村委会		统建
53					永新村委会		统建
54	车塘铺村村级电站	村级电站	100	周旺镇	车塘铺村委会	1867200099	统建
55	大柱、斜岭联村村级电站	联村电站	200		大柱村委会	1867284712	统建
56	大柱、斜岭联村村级电站	联村电站	200		斜岭村委会	1867284712	统建
57	转龙村村级电站	村级电站	100		转龙村委会	1867279413	统建
58	杨岭村村级电站	村级电站	100		杨岭村委会	1867207797	统建
59	竹塘村村级电站	村级电站	100	桃花坪街道	竹塘村委会	1867262307	统建
60	木梁村村级电站	村级电站	100		木梁村委会	1867303059	统建
61	荆枝村村级电站1	村级电站	50		荆枝村委会	1863925992	自建
62	荆枝村村级电站2	村级电站	10		荆枝村委会	1863925947	自建
63	杨竹塘村村级电站	村级电站	100		杨竹塘村委会	1867218876	统建
64	长扶村村级电站	村级电站	100		长扶村委会	1867269092	统建
65	三和村村级电站	村级电站	100		三和村委会	1867214135	统建
66	白窑山村村级电站	村级电站	100		白窑山村委会	1867279426	统建
67	和码村村级电站	村级电站	100		和码村委会	1867270067	统建
68	小水塘村村级电站	村级电站	100		小水塘村委会	1867258258	统建
69	合龙溪村村级电站	村级电站	100		合龙溪村委会	1867211325	统建
70	井长村村级电站	村级电站	60		井长村委会	1864640773	自建
71	李家村村级电站	村级电站	100	滩头镇	李家村委会	1866809846	统建
72	五星村村级电站	村级电站	100		五星村委会	1866804636	统建
73	石门村村级电站	村级电站	100		石门村委会	1866806645	统建
74	果胜新村村级电站	村级电站	100		果胜新村委会	1866809888	统建
75	塘冲片村村级电站	村级电站	100		塘冲片村委会	1866760350	统建
76	坪上村村级电站	村级电站	100		坪上村委会	1866804971	统建
77	洞木亭村村级电站	村级电站	100		洞木亭村委会	1867214164	统建
78	石托村村级电站	村级电站	100		石托村委会	1867292645	统建
79	桃仙岩村村级电站	村级电站	100		桃仙岩村委会	1866804607	统建
80	三溪新村村级电站	村级电站	100		三溪新村委会	1867221296	统建
81	香山村村级电站	村级电站	100		香山村委会	1867219576	统建
82	七里村村级电站	村级电站	100		七里村委会	1867307442	统建
83	坦联村村级电站	村级电站	100		坦联村委会	1867258274	统建
84	花园村村级电站	村级电站	100		花园村委会	1867214177	统建
85	棋盘村村级电站	村级电站	100	岩口镇岩口镇	棋盘村委会	1867237165	统建
86	长溪村村级电站	村级电站	100		长溪村委会	1867237426	统建
87	白竹坪村村级电站	村级电站	100		白竹坪村委会	1867309158	统建
88	枫井坪村村级电站	村级电站	100		枫井坪村委会	1867313698	统建
89	黄金洞村村级电站	村级电站	100		黄金洞村委会	1867313744	统建
90	添壁村村级电站	村级电站	100		添壁村委会	1867313728	统建
91	郑西村村级电站	村级电站	100		郑西村委会	1867314604	统建
92	朴塘村村级电站	村级电站	100		朴塘村委会	1867303990	统建
93	旺山和村村级电站	村级电站	100		旺山和村委会	1867309190	统建
94	划市村村级电站	村级电站	100		划市村委会	1867316860	统建
95	油麻冲村村级电站	村级电站	90		油麻冲村委会	1864759934	自建
96	建塘村村级电站	村级电站	100	北山镇	建塘村委会	1867273024	统建
97	梅荷湾村村级电站	村级电站	100		梅荷湾村委会	1867271451	统建
98	大伍居委会村级电站	村级电站	100		大伍居委会	1867270126	统建
99	东鄄居委会村级电站	村级电站	100		东鄄居委会	1867265683	统建
100	长冲村村级电站	村级电站	100		长冲村委会	1867289850	统建
101	大塘村村级电站	村级电站	100		大塘村委会	1867278016	统建
102	塘新村村级电站1	村级电站	40		塘新村委会	1863927103	自建
103	塘新村村级电站2	村级电站	60		塘新村委会	1867270197	统建
104	清江村村级电站	村级电站	60		清江村委会	1864705836	自建
105	五里村村级电站	村级电站	100	三阁司镇	五里村委会	1866818509	统建
106	田坝村村级电站	村级电站	100		田坝村委会	1866818785	统建
107	红旗村村级电站	村级电站	100		红旗村委会	1867221355	统建
108	资江村村级电站	村级电站	100		资江村委会	1867261229	统建
109	龙洲村村级电站	村级电站	100		龙洲村委会	1867269760	统建
110	中洲村村级电站	村级电站	100		中洲村委会	1867266703	统建
111	天子山村村级电站	村级电站	100		天子山村委会	1867223771	统建
112	石岭村村级电站	村级电站	100		石岭村委会	1867219635	统建
113	沙坪村村级电站	村级电站	100		沙坪村委会	1867213972	统建
114	狮子山村村级电站	村级电站	100		狮子山村委会	1863987529	自建
115	金龙村村级电站	村级电站	100	山界回族乡	金龙村委会	1866966989	统建
116	老屋村村级电站	村级电站	100		老屋村委会	1866967009	统建
117	大坪村村级电站	村级电站	100		大坪村委会	1867285438	统建
118	落马井村村级电站	村级电站	100		落马井村委会	1867289847	统建
119	罗白村村级电站	村级电站	100		罗白村委会	1867285526	统建
120	架枧村村级电站	村级电站	100		架枧村委会	1866975495	统建
121	民族村村级电站1	村级电站	10		民族村委会	1860785973	自建
122	民族村村级电站2	村级电站	90		民族村委会	1867285483	统建
123	西山村村级电站	村级电站	100	六都寨镇	西山村委会	1867264329	统建
124	朝阳新村村级电站	村级电站	100		朝阳新村委会	1867301268	统建
125	金湾村村级电站	村级电站	100		金湾村委会	1867214207	统建
126	三河村村级电站	村级电站	100		三河村委会	1867301170	统建
127	东山村村级电站	村级电站	100		东山村委会	1867270113	统建
128	双荆村村级电站	村级电站	100		双荆村委会	1867236090	统建
129	上升村村级电站	村级电站	100	七江镇	上升村委会	1866975932	统建
130	新元村村级电站	村级电站	100		新元村委会	1866978120	统建
131	水西村村级电站	村级电站	100		水西村委会	1867278159	统建
132	坪南村村级电站	村级电站	100		坪南村委会	1867288802	统建
133	石田村村级电站	村级电站	100		石田村委会	1867292007	统建
134	斗照楼村村级电站	村级电站	100		斗照楼村委会	1867292036	统建
135	金塘村村级电站	村级电站	200		金塘村委会	1864279292	自建
136	社江村村级电站	村级电站	100	荷田乡	社江村委会	1866978289	统建
137	青龙江村村级电站	村级电站	100		青龙江村委会	1867236058	统建
138	一六村村级电站	村级电站	100		一六村委会	1866976036	统建
139	玖鹅村村级电站	村级电站	100		玖鹅村委会	1867302346	统建
140	三合村村级电站	村级电站	100		三合村委会	1867302173	统建
141	长兴村村级电站1	村级电站	15		长兴村委会	1863938817	自建
142	长兴村村级电站2	村级电站	10			1863969220
143	长兴村村级电站3	村级电站	15			1863965130
144	长兴村村级电站4	村级电站	10			1863965143
145	长兴村村级电站5	村级电站	20			1863965169
146	长兴村村级电站6	村级电站	20			1863972291
147	长兴村村级电站7	村级电站	10			1863972318
148	龙家湾村村级电站	村级电站	100	羊古坳镇	龙家湾村委会	1866802018	统建
149	中团居委会村级电站	村级电站	100		中团居委会	1867291961	统建
150	大美田村村级电站	村级电站	100		大美田村委会	1867302489	统建
151	花塘村村级电站	村级电站	100		花塘村委会	1867280912	统建
152	伏龙村村级电站	村级电站	100	荷香桥镇	伏龙村委会	1867248231	统建
153	黄杨山村村级电站	村级电站	100		黄杨山村委会	1867158011	统建
154	石湾村村级电站	村级电站	100		石湾村委会	1867223869	统建
155	桐木桥村村级电站	村级电站	100		桐木桥村委会	1867161066	统建
156	竹叶村村级电站	村级电站	100		竹叶村委会	1867161170	统建
157	建桥村村级电站	村级电站	100		建桥村委会	1867301109	统建
158	山里红村村级电站	村级电站	100		山里红村委会	1867290870	统建
159	开智村村级电站	村级电站	100		开智村委会	1867291987	统建
160	天马山村村级电站	村级电站	100		天马山村委会	1867301314	统建
161	白山村村级电站	村级电站	100		白山村委会	1867301415	统建
162	清水村村级电站1	村级电站	40		清水村委会	1864185269	自建
163	清水村村级电站2	村级电站	20		清水村委会	1864179231	自建
164	青花江村村级电站	村级电站	100	花门街道	青花江村委会	1867282149	统建
165	砚冲村村级电站	村级电站	100		砚冲村委会	1867285119	统建
166	杨柳村村级电站	村级电站	100		杨柳村委会	1867281045	统建
167	文明村村级电站	村级电站	100		文明村委会	1867155331	统建
168	曾家坳村村级电站	村级电站	100		曾家坳村委会	1867151720	统建
169	大塘坑村村级电站	村级电站	100		大塘坑村委会	1867161356	统建
170	石门村村级电站	村级电站	100		石门村委会	1867301297	统建
171	兴隆村村级电站	村级电站	100		兴隆村委会	1867306133	统建
172	龙富村村级电站	村级电站	100		龙富村委会	1867301284	统建
173	排头村村级电站	村级电站	100		排头村委会	1867306162	统建
174	大为村村级电站	村级电站	50		大为村委会	1867277752	自建
175	老银村村级电站	村级电站	60		老银村委会	1867265625	自建
176	造端村村级电站	村级电站	100	南岳庙镇	造端村委会	1867284709	统建
177	乔罗村村级电站	村级电站	100		乔罗村委会	1867290001	统建
178	茅塘村村级电站	村级电站	100		茅塘村委会	1867282370	统建
179	芭蕉塘村村级电站	村级电站	100		芭蕉塘村委会	1867279471	统建
180	周庄村村级电站	村级电站	100	横板桥镇	周庄村委会	1867284725	统建
181	双龙铺村村级电站	村级电站	100		双龙铺村委会	1867237602	统建
182	立志村村级电站	村级电站	100		立志村委会	1867281061	统建
183	礼贤村村级电站	村级电站	100		礼贤村委会	1867279455	统建
184	南扇村村级电站	村级电站	100		南扇村委会	1867282716	统建
185	麻龙村村级电站	村级电站	100		麻龙村委会	1867279468	统建
186	星月村村级电站	村级电站	100	西洋江镇	星月村委会	1867280970	统建
187	三和村村级电站	村级电站	100		三和村委会	1867284666	统建
188	远山村村级电站	村级电站	100		远山村委会	1867284653	统建
189	桃梨村村级电站	村级电站	100		桃梨村委会	1867279354	统建
190	湖桥里村村级电站	村级电站	100		湖桥里村委会	1867284679	统建
191	大岭村村级电站	村级电站	100		大岭村委会	1867280996	统建
192	中黄信村村级电站	村级电站	100	高平镇	中黄信村委会	1867285089	统建
193	里湖村村级电站	村级电站	100		里湖村委会	1867280156	统建
194	上坪村村级电站	村级电站	100		上坪村委会	1867303482	统建
195	石脚村村级电站	村级电站	100		石脚村委会	1867311243	统建
196	三星村村级电站	村级电站	100		三星村委会	1867314011	统建
197	红锦村村级电站	村级电站	100		红锦村委会	1867282732	统建
198	杨桥村村级电站	村级电站	100		杨桥村委会	1867288668	统建
199	泰龙村村级电站	村级电站	100		泰龙村委会	1867289948	统建
200	凤形村村级电站	村级电站	100		凤形村委会	1867288671	统建
201	文升村村级电站	村级电站	30		文升村委会	1863997722	自建
合计			18870

文件下载：隆回县人民政府办公室关于修订《隆回县村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》的通知

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