罗洪镇2024年度法治政府建设工作报告_依法治县

罗洪镇2024年度法治政府建设工作报告

文件名称:	罗洪镇2024年度法治政府建设工作报告
统一登记号:
索引号:	4305240029/2025-58520	发文编号:
公开目录:	依法治县	公开责任部门：	罗洪镇
发文日期:	2025-03-28	公开形式:	主动公开
生效日期 :	2025-03-28	有效期:	长期

2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，结合本镇实际，扎实推进法治建设各项工作，持续提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将法治政府建设报告如下：
一、主要举措及成效
（一）强化组织领导，完善法治建设保障体系。一是健全组织领导机制。我镇成立了由党委书记任组长、镇长任副组长的法治建设，明确职责分工，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局。定期召开法治建设专题会议，全年共召开6次会议，对合法性审查、法治文化阵地建设等重点法治工作进行研究部署。将法治建设纳入镇党委、政府年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核，确保法治建设各项工作有序开展。二是压实第一责任人职责。镇党委、政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。建立法治政府建设工作台账，定期调度工作推进情况，将法治建设成效纳入各部门和村（居）年度考核指标体系。开展村（居）负责人“述法评议”活动，全年组织述法15人次，有效传导压力、落实责任。三是加强法治素养培育。坚持领导干部带头学法用法，建立党委理论学习中心组学法、会前学法、年终述法等制度。将习近平法治思想纳入干部教育培训必修课，全年组织开展法治专题讲座、集中培训3场次，参与干部达300余人次。上级派发了《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，组织全镇工作人员参加湖南省普法考试，参考率与合格率均达100%，干部队伍法治素养和依法行政能力显著提升。
（二）推进依法行政，规范政府决策行为。一是健全依法决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的重大行政决策程序。全年对6项重大行政决策事项进行合法性审查，邀请法律顾问参与论证10余次，提出法律意见和建议20余条，有效防范决策风险。将合法性审查范围扩大至重大行政决策、行政规范性文件、重大行政合同等，确保各项行政行为于法有据、程序正当。二是深化政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，通过政府门户网站、政务公开栏等渠道，主动公开财政预决算、重大建设项目、民生政策等政务信息15条，及时回应群众关切。完善便民服务中心办事流程，将政府职能、法律依据、实施主体、权责权限、办理流程、办理时限等事项以权力清单形式向群众公开，提高政府工作透明度和公信力。2024年，我镇未发生因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼案件。三是优化法治化营商环境。积极落实“放管服”改革要求，完善“一站式”政务服务机制，推行“只跑一次”服务模式。全年办理公共服务事项3587项，为群众“一站式”代办事项895个，解决群众“急难愁盼”问题300余个。建立“综合查一次”联合检查制度，整合市监所、综执办等力量开展联合执法检查6家次，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。全面落实行政处罚法轻微不罚、首违免罚制度，推行包容审慎监管，激发市场活力。
（三）化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。一是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建以综治中心为平台、人民调解为基础、行政调解为补充、司法调解为保障的多元化解机制。全镇设立镇村两级人民调解委员会16个，配备专兼职人民调解员50余人，建成镇、村（居）、村（居）民小组“三级联动”诉求响应体系。全年共排查各类矛盾纠纷316起，成功调解314起，调解成功率达99%以上，有效防止了矛盾升级和激化。二是规范信访维稳工作。严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，完善信访接待制度。全年共接待群众来访32批100余人、网上信访18批30余人，办结率100%。对重点信访案件实行领导包案制，由分管领导和包村领导牵头负责，综合运用法律、政策、经济等手段化解积案。落实重点人员“一人一档”管理，实行“一日三见面”制度，确保不离视线和“零报告”，全年未发生重大群体性事件和极端信访案例。
（四）强化普法宣传，提升全民法治素养。一是构建大普法工作格局。严格落实“谁执法谁普法”责任制，梳理各部门法定职责事项，形成各部门协同联动的普法工作机制。成立由镇村干部、法律顾问、党员志愿者组成的“法治先锋队”，强化“发现问题、整合资源、解决问题”的闭环管理。结合“八五普法”规划，围绕《宪法》《民法典》《国家安全法》等基础法律法规，开展“法律七进”活动4场次，受教育人数达1000余人次，全民法治观念显著提升。二是加强重点对象普法。狠抓“关键少数”普法，落实领导干部年终述法制度，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系。深入开展“法律进校园”活动，配备法治副校长8名，开展防性侵、防欺凌等专题法治教育活动16次，受教育学生达1000余人次，增强青少年法治意识和自我保护能力。
二、存在的问题与不足
（一）法治宣传创新性不足。目前法治宣传方式仍较为传统，对新媒体技术的运用不够充分，宣传内容的针对性和吸引力有待进一步提高。部分村（居）普法活动仍以发放传单、悬挂横幅为主，形式单一，难以吸引年轻群体关注。法治宣传与本地文化结合不够紧密，接地气、易传播的法治文化作品偏少，导致部分群众对法治宣传活动参与度不高，普法效果有待提升。
（二）执法规范化水平不高。部分行政执法人员的法治素养和业务能力还不能完全适应新形势下执法工作的要求。在执法过程中，还存在程序不规范、文书制作不标准等问题。综合行政执法改革仍处于探索阶段，跨部门联合执法机制不够完善，信息共享、案件移送等环节存在梗阻。行政执法“三项制度”落实不够均衡，执法全过程记录和重大执法决定法制审核覆盖率有待提高。
（三）法治建设力量薄弱。乡镇法治工作机构人员配备不足，且专业法律人才短缺，在应对日益复杂的法治建设任务时，工作压力较大。全镇缺乏具有法律专业背景的工作人员，“法律明白人”、“法治带头人”队伍培育不够系统，对法律知识掌握不足，作用发挥有限。这种人才短缺状况一定程度上制约了法治政府建设的深入推进。
（四）依法治理能力欠缺。部分村干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力不足，在面对农村土地矛盾、林权纠纷、环境治理等复杂问题时，习惯于凭经验办事，依法治理能力有待提升。村民委员会在实施村民自治的过程中，法治手段的运用还需加强，村规民约的制定和执行不够规范。部分群众“信访不信法”的观念仍然存在，依法维权意识有待加强。
三、下一年度工作安排
（一）深化法治宣传教育，提升普法实效性。2025年，我镇将创新普法宣传方式，充分利用短视频、直播等新媒体平台，制作群众喜闻乐见的法治宣传作品，增强法治宣传的趣味性和实效性。开展“订单式”普法，针对不同群体需求，精准提供法治宣传产品。加强法治文化阵地建设，打造法治文化广场、法治长廊等实体平台，推动法治元素融入群众日常生活。持续开展“法律七进”活动，特别要加强针对青少年、农民、企业经营者等重点群体的法治教育，提升全民法治素养。
（二）加强执法队伍建设，提升行政执法水平。深入开展行政执法质量提升行动，加大执法人员培训力度，定期组织法律知识和业务技能培训。通过案例分析、模拟执法等方式，提高行政执法人员的法治意识和执法水平。完善行政执法“三项制度”，推进行政执法标准化、规范化建设。加强行政执法监督，建立健全执法考评机制和错案责任追究制度，确保执法行为公开透明、合法规范。积极引进专业法律人才，充实镇法治工作机构人员力量，为法治政府建设提供人才保障。
（三）完善基层治理体系，提高依法治理能力。健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，加强村规民约的制定和执行指导，提升村民自治水平。完善社会矛盾多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，提高矛盾纠纷化解效率。持续推进“法律明白人”培养工程，加强培训和管理，发挥其在法治宣传、矛盾调解中的积极作用。深化网格化管理服务，整合平安法治和应急管理办公室、司法所、派出所等资源，构建全覆盖的法治服务网络。
（四）优化法治营商环境，服务高质量发展。持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。完善企业法律服务机制，组织法律顾问开展“法治体检”活动，帮助企业防范法律风险。严格落实公平竞争审查制度，保障各类市场主体平等参与市场竞争。加强政务诚信建设，完善政府承诺履行机制，提升政府公信力。通过优化法治营商环境，为镇域经济高质量发展提供坚实法治保障。
回顾2024年，我镇在法治政府建设方面取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼仍存在差距。展望2025年，我们将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标，补短板、强弱项、提质效，不断提升依法行政水平和基层治理能力，为全镇经济社会发展营造更加优质的法治环境。我们将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，推动法治政府建设再上新台阶，为构建和谐稳定、公平正义的社会环境作出新的更大贡献！

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