全县政务公开、政务服务、热线工作汇报

隆回县行政审批服务局

（2023年4月27日）

一、单位基本情况

2019年3月，新一轮机构改革组建隆回县行政审批服务局作为县政府工作部门，并将县人民政府政务服务中心、县电子政务管理办公室承担的行政职能划入县行政审批服务局，重新组建县政务服务中心，与县社会公众服务热线管理办公室一起调整为局属副科级二级机构。下设办公室、政策法规股、行政审批服务股、政务公开和电子政务股、行政效能股。重新组建县政务服务中心，与县社会公众服务热线管理办公室（以下简称热线办）一起调整为局属副科级二级机构（事业单位）。目前我局党组成员3名，其他班子成员3名。共有35个编制，现有33人，局机关行政编制9名，现有10人；县政务服务中心原有编制17个，现有编制11个，人员4个（2021年11月，因政务服务中心申报参公单位，划转9个事业编制8个人至县热线办，因参公需要增加3个编制）；县热线办编制18个，现有19人。

县政务中心设置3个办事大厅和公安、交警、税务、医保、公积金、电力、自来水、金石桥分中心等8个分中心。县政务中心现有面积约2000平方，县政务服务中心窗口进驻单位43个，设立办事窗口108个,进驻工作人员180人，设立“一件事一次办”综合窗口2个，应进驻事项1024项，一件事一次办255项（第一批97项、第二批87项、第三批71项）。目前对“跨省通办”的139个事项进行梳理；邵阳怀化跨市通办的事项有56项；市域通办的事项有287项（其中市级有69项，县级有122项，乡镇（街道）有130项，村（社区）有47项。同时对中介机构窗口进行调整和配置，目前供水、排水、供电、通信、广电等市政公用服务单位已入驻县政务服务中心并受理办理相关业务。

二、2023年工作的开展情况

（一）“湘易办”超级移动端建设情况

1.目标任务。根据2023年4月11日《邵阳市2023年“湘易办”超级服务端建设实施方案》（邵数政办发〔2023〕1号）：全面完成民生实事工作目标，即①上线服务事项700项;②集成汇聚可应用的电子证照种类超过60类;③注册的用户数达到本地区常住人口数的45%以上，突破46.5万。创新打造“即申即力、交通出行、教育考试、医疗健康、旅游消费、企业服务、人才就业、阳光补贴、便民缴费、适老关怀”十大应用场景。年底前在湘易办新增上线办证、就业、婚姻、身后、企业用工、员工保障、政策兑现、融资服务、招投标、用地审批等10个主题式、套餐式场景服务。

2.前期所作工作

（1）完成“湘易办”拟上线政务服务事项二轮测试。对照省里下发的隆回县本级“三化”办件事项销号清单中34648项进行了全量测试，发现问题2328个。对照省、市下发的255个县级“一件事一次办”事项进行了全量测试，发现问题57个。有序第二轮“湘易办”拟上线政务服务事项测试和问题整改。3月份上报“一网通办”事项246项，4月份上报454项。待省局统一测试确认完成情况。

（2）完成湘易办政务版组织架构和信息录入，录入工作人员信息8398条。

（3）广泛开展宣传推广。3月份出台《关于宣传推广“湘易办”超级服务端的通知》。全县政务服务分中心，乡镇（街道）便民服务中心，村（社区）便民服务站均通过宣传海报、电子显示屏等方式广泛开展“湘易办”宣传推广工作，并发放了宣传册。从4月26日开始至10月底，县城三块电子显示屏轮流播放宣传推广片。

（4）开展培训和调研。4月13-14日，组织所有乡镇（街道）的“湘易办”推广联络员在县委党校进行为期两天的培训。4月24日开始组织由局班子成员带队，分五组到各乡镇（街道）进行为期一周的面对面培训，培训到各村（社区）推广员。培训内容为“湘易办”APP注册推广、认证、办件申报和相关事项查询等工作。出台《隆回县人民政府办公室关于做好“湘易办”超级服务端应用推广工作的通知》（隆政办函〔2023〕22号），强化组织领导，统一思想认识，明确各乡镇（街道）、各单位工作任务，严肃工作纪律，指导乡镇（街道）有序开展“湘易办”应用推广工作。我县率先使用微象子码平台，实时统计各乡镇（街道）、各部门各单位的应用推广情况。4月17日至今10天，全县共完成66505个，其中新增注册用户8344个，进展不理想。

    从调研情况来看，大部分乡镇较为重视，但仍有少数乡镇没有部署。进展较快的乡镇（街道）有罗洪镇、大水田乡、司门前镇、金石桥镇、七江镇，进展较慢的乡镇（街道）三阁司镇、滩头镇、花门街道、桃花坪街道。

（5）做好电子证照的前期摸底。目前已完成5种证照的归集。已对所有部门的证照情况进行了摸底，我县各部门可办电子证照。

（6）政务公开坚持以政府网站作为政务公开第一平台。共发布政府信息6930条。其中，政务动态类信息2473条、政务公开信息4208条。主动公开规范性文件36件，并做好图文解读、开展4项征集调查。做好全县所有乡镇（街道）和县直单位的财政预决算公开、信息公开年度报告、法治政府建设年度报告、重点民生实事数据公示等工作。完善《关心下一代》专题专栏，公开65条信息。完善了扩大有效投资、减税降费、社会救助等23个重点领域的信息公开。

（二）优化营商环境工作

    今年来我局把政务服务置于优化营商环境的重要议事日程，组建了工作专班，加强与上级部门的对接，对我县2022年优化营商环境的扣分点进行了认真梳理，对考核规则进行了研究分析。配合市监局设置企业开办综合窗口。出台了“绿色通道”文件，目前高新区的隆回佳霖工艺品有限公司已进入“绿色通道”，政务中心全程代办和服务，现已进入第二个环节。召开政务服务中心窗口人员一季度讲评会，邀请文林长同志作优化环境和作风建设专题警示教育。在2022年政务大厅设置“办不成事”反映窗口的基础上，出台专门文件，确定5名政务督办专员，“办不成事”反映窗口负责人为“政务督办”第一责任人，专门解决企业群众遇到的疑难杂症事项。强化“互联网+监管”，提升了监管事项的覆盖率和活跃度。向优化办报送信息5条，其中省级媒体采用2条。

（二）揭榜竞优工作。今年我县将建设统一的基层政务公开标准体系和12345热线标准化建设两个项目上报为省揭榜竞优项目。目前，按要求已上报实施方案，做好了前期准备工作。

三、存在的主要困难及提请解决的事项

鉴于今年的工作重点和工作进展情况，当前存在的主要困难是湘易办超级移动端建设难度大，主要表现在一是少数乡镇（街道）、单位对“湘易办”重要性认识不足，工作推进不平衡。二是“湘易办”APP不完善，注册推广工作有困难。例：需提供身份证起始年月日和有效期信息，身份证不在身边无法完成注册。完成一个注册要20分钟左右。三是湘易办APP现测试阶段功能不完善，主要还是一些查询功能，办事体验效果比较差，推广过程中需要向群众做大量解释工作，容易导致舆情。四是任务重。按照10月底完成计算，每天新注册用户数要达到1700个。此外，“三集中三到位”改革推进不平衡。部分单位对“放管服”改革工作不够重视，应进驻政务大厅的事项没有进驻或授权不到位。政务大厅建设严重滞后。目前县政务服务中心有3个大厅，8个分中心，事项不能集中，群众办事不方便，政务中心窗口工作人员管理难度大。机关缺少网络专业技术人才和文秘人才，政务公开、政府网站运维工作量大。

（此文有删减）