我县是130万人口的大县,目前,县城建城区面积约28平方公里,常住人口30万左右。随着人们生活水平的提高,机动车数量快速增长,县城车流、人流高度密集,由于我县城区停车配套设施严重不足,停车难、停车乱和交通拥堵问题日益突出。主要表现为:
(一)停车难。由于历史原因,我县主城区房屋以居民自建房为主,建筑密度大,规划起点低,一层基本为商用门面,没有配套停车场地及设施。截止2022年底,全县登记机动车283663辆,县城区居民小车保有量22829辆(不含流动车辆),在春节等重大节庆假日期间,大量外出人员返乡,农村居民进城购物,更是把县城挤得水泄不通,而城区道路停车泊位仅有3591个,停车场又少,停车位数量严重不足,居民普遍遭遇“停车难”。其中桃洪路、桃花路、朝阳路、赧水北路等行政、教育中心区域最为突出,可谓一位难求。主城区老旧小区经常出现在公共区域私设车位、私装地锁等不文明行为,邻里之间因争夺停车位引起的矛盾纠纷时有发生。
(二)停车乱。一是无位乱停。老旧小区没有停车位配套,居民车辆随意占道停放,影响正常通行,有的甚至堵塞消防通道,影响公共安全。二是占位混停。虽然城区主次干道的人行道上施划了8000余个摩托车、电动车停车泊位,但部分车主为图方便,随意将摩托车、电动车停在小车停车泊位,加之没有专用的货运车辆停车位,部分货运车辆也占用小车停车泊位,车辆混停现象屡见不鲜。三是有位难停。据统计,我县商业开发小区的地下停车位出售率不足20%。大量地下车位积压、闲置现象严重,有限的资源没有得到充分利用。而地面的绿化带、行车道、人行道及空坪隙地却乱停乱放,车满为患,出现“地上有车无位、地下有位无车”的乱象。同时,一些临街商户和居民用椎筒、椅凳、小推车、杂物等违规占用本就紧张的道路泊位,有位不能停,车主意见大。
(三)交通堵。由于车位有限,城区道路两旁违法停车、临时停车较多,占用了车道,违法停车率居高不下、屡罚不止,加剧了交通拥堵。据了解,2022年,县交警、城管部门查处违法停放车辆行为51421起。主要集中在桃洪路、桃花路、朝阳路、大桥路、赧水北路、杏林街、帽子石街等区域,停车秩序管理耗费了大量的时间和精力,但收效甚微。
对此,县委、县政府高度重视,围绕推进“三宜三融三区”现代化新隆回建设,致力破解停车难问题、增进民生福祉,高瞻远瞩,积极作为,持续提升县城区功能品质,加强县城停车场(位)建设和管理,规划建设多处立体停车场、综合停车场,春节期间免费向市民开放地下停车场和县直机关单位停车位以减轻城区停车压力,但仍不能满足广大群众的刚性需求,停车难问题尚未得到根本解决。为有效缓解我县城区停车难问题,我们建议:
(一)加快停车场地建设。县委县政府科学决策,目前选址建设的5处立体停车场、3处综合停车场,可增加小车停车位1075个,货运停车位68个,还可同步配套建设菜市场及摩托车、电动车位,既能有效缓解停车难问题,也统筹解决了老城区的一些顽瘴固疾,可谓一举多得。建议相关部门加快县城区公共停车场建设进度,尽早投入使用。同时,新增的停车场要坚持高起点规划,高水平建设,高效率管理,节约集约用地,同步配套建设垃圾中转站和高标准公厕,全面提升城市品质。
(二)挖掘公共泊位潜力。县住建部门要积极向上争取专项债券和项目,在老旧小区改造时配套建设停车场地和设施,为老城区规划建设更多停车位。县交警、城管部门要科学规划机动车停放点和摩托车、自行车集中停放点,提高公共停车泊位供给量,县城区6米宽以上道路,尽量施划停车泊位,更好满足市民出行和停车需求。
(三)盘活地下车位资源。借鉴外地先进管理经验,加快《商品房地下停车位管理办法》的出台,启动商品房住宅小区地下车位产权办理工作,有效解决车位产权问题,提升住宅小区地下车位使用率。鼓励、引导开发商合理确定地下车位价格,适当让利于民,让百姓多受益,让企业得实惠,让政府得民心。
(四)加强停车秩序管理。一是引进智慧停车管理系统。借助大数据分析,让市民提前了解目的地附近停车位空位情况,以便尽快就近找到停车位,既能极大方便广大车主,也能充分提高泊位的周转使用率。二是适时启动停车泊位收费。要提高道路停车泊位的使用效率,最直接有效的办法是实行停车泊位收费,运用价格杠杆调节停车需求。因我县在停车泊位收费有过一次舆情风波,建议考察学习外县市先进经验,优化实施方案,全面做好宣传引导,消除民众误解。三是及时查处乱停乱放行为。县交警、城管部门要按照职责分工,加强联合执法力度,及时查处违法停车行为,保障城区道路通畅、车辆停放文明有序。
稿件单位:隆回县政协 ( 一审: 二审: 三审: )