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一、部门概况
(一)部门基本情况
2022年隆回县罗洪镇人民政府年末在职人员总计68人,行政人员28人(含财政所3人,工勤人员2人),非参公事业单位人员40人;退休人员总计20人;年末遗属人员1人;年末其他人员(经营性岗位)6人。
下设六个内设机构:党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安和应急管理办公室、自然资源和生态环境办公室,一个执法机构:行政综合执法大队,四个直属事业单位:社会事务综合服务中心、农业综合服务中心、政务服务中心、退役军人服务站。
(二)2022年的重点工作
按照“量入为出、收支平衡”的理财原则,采取有保有压的措施,统筹安排好各项支出。一是集中财力优先保障工资性支出,确保全镇机关事业单位工资按时足额发放。二是着力保障机构正常运转,进一步压缩“三公经费”和一般性支出。三是重点保障教育、社会保障、医疗卫生、乡村振兴等民生支出。按照全面实施绩效管理的要求,引导部门更加注重成本效益分析,更加关注支出结果和政策目标实现程度,转变只注重争取资金,而不重视绩效管理的现状,全面开展部门自评,加强重点监督和重点评价,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高预算管理水平和政策实施效果。
(三)部门整体支出情况
2022年度收入支出预算执行14026724.45元,同比减少5.34%。其中基本支出8940978.53元,项目支出5085745.92元。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出情况
本年度基本支出8940978.53元,其中人员经费8072912.28元,公用经费868066.25元。
(二)项目支出情况
本年度项目支出5085745.92元(其中用于基本建设项目400000.00元)。
(三)“三公”经费情况
1.因公出国(境)费用;
无
2.公务接待费;
本年度公务接待费为17336.00元,同比减少3.17%,国内公务接待约145批,693人。
3.公务用车购置及运行费。
本年度公务用车购置及运行维护费为51006.14元,同比增加100.64%。
三、部门整体支出绩效情况
(一)产出指标完成情况
财政拨款支出主要用于保障我单位机构正常运转、完成日常工作任务以及承担社会保险事业发展相关工作。基本支出,是用于保障机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴、养老保险、医保等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅等日常公用经费。
(二)效益指标完成情况
所有开支均按照财务管理制度执行,资金的使用严格把关,机关的日常工作运行得到保障。
(三)满意度指标完成情况
2022年我镇较好的完成了绩效目标任务,日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行,建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制,工作取得了较好的成效,效能得到了提高、获得了社会公众的好评。
四、存在的问题
(一)预算绩效观念不强,工作质量待提高
部分职能部门对预算绩效管理工作重视程度还不足,缺乏主动性;对预算绩效管理工作的意义、框架、思路、操作规程认识不够深入,申报绩效目标不够明确,设计的评价指标体系不科学、不严谨。
(二)评价指标体系不完善,实际操作有难度
尽管已有绩效评价共性指标体系,但是对指标具体的设置没有统一的明确规定,没有针对性较强的个性评价指标体系可供预算单位借鉴。同时财政预算支出的范围在逐年扩大,新政策新情况不断出现,现有评价指标的针对性和适应性已降低,直接影响了绩效评价的质量。
(三)绩效管理体系不健全,工作流程需优化
一是随着绩效管理工作的逐步深入,绩效管理办法需要进一步完善,相关的工作机制和流程也需健全。二是预算绩效目标编制、预算执行过程中的绩效监控、绩效评价结果的应用等都处于探索起步阶段,工作流程需不断优化。
五、改进措施和有关建议
(一)细化预算编制工作,认真做好预算的编制
进一步加强预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
(二)加强财务管理,严格财务审核
在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
(三)持续抓好“三公”经费控制管理
严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
罗洪镇人民政府
2023年5月5日
( 一审: 二审: 三审: )